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国务院4项决定：基调是重安全 主题是求发展
新闻来源：人民网-观点频道 作者： 发布时间：2011-04-15 点击数：376
3月11日,日本东北部宫城县以东太平洋海域发生里氏9.0级地震,整个日本东北部海岸遭遇海啸袭击.受地震波及的日本福岛第一核电站1号机组、3号机组和2号机组分别在3月12日、3月14日和3月15日相继发生氢气爆炸.从此,核安全问题引起了国际和国人的高度关注,尤其是中国核电产业何去何从成为瞩目焦点.
上世纪发生过几起核泄漏事故,如美国“三里岛事件”及前苏联 “切尔诺贝利核事故”,等等,一直有人抗拒核电发展.但随着新建的核电厂安全技术的提高,以及经济可持续发展更加注重电能供应、环境污染和温室气体效应,人们对核电的兴趣不断提高,许多发展中国家也表示出对核电发展的兴趣.我国“九五”期间,迎来了第一个核电建设高潮.“十五”期间,对核电发展使用的措辞是“适度发展核电”.“十一五”期间,核电发展方针调整为“积极发展”,共开工建设了29台机组,其中两台已于去年底投产.全国的核电装机量,投产的加上在建的,突破了4000万千瓦.“十二五”规划确定的方针是安全高效：“在确保安全的基础上高效发展核电”.
日本此次地震带来的核泄漏灾难难免会给世界核电产业的发展带来一定程度的影响.我想,我们应当参考毛泽东“纸老虎”“真老虎”论断,针对核电产业发展进行深入思考.
3月16日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,听取应对日本福岛核电站核泄漏有关情况的汇报,作出四项决定：一是立即组织对我国核设施进行全面安全检查；二是切实加强正在运行核设施的安全管理；三是全面审查在建核电站；四是严格审批新上核电项目.这四项决定的内容可以归纳概括为两类：安全基调与发展主题.
基调是重安全.这是中央历来的正确态度,就是把核安全放在核文化的首位.每届政府都强调,核安全是整个核工业的灵魂和核心.国务院此次要求通过全面细致的安全评估,切实排查安全隐患,采取相关措施,确保绝对安全,这充分体现了以人为本的科学发展观.尤其是国家能源委员会专家咨询委员会召集专题会议讨论福岛核危机,20余位与会专家达成共识：我国的在役核电站技术比出事的福岛核电机组已大大改进,新的在建核电站更是采用了非能动的设计思路,安全性是有保证的.
主题是求发展.能源问题是今年全国两会的重要议题,核电发展对于保障我国能源供应和“低碳经济”转型有着重要的意义,因此今后要求“严格审批新上核电项目”.全国政协经济委员会副主任委员、国家能源委员会专家咨询委员会主任张国宝与中核集团、国家核电等有关负责人对日本福岛核电事故成因、堆型、处置及我国核电装置安全性进行了分析,并向中央有关领导报送了分析报告,最后的结论是：只要技术先进,9级强震下核电站也有安全保障,我们不能因日本的老旧机组出问题就在发展核电上因噎废食.
我们必须结合实际,深刻理解国务院关于核电发展的四项决定,切实加强对公众核能安全知识的普及,正面积极主动地公开相应的信息,及时化解民众对核电危机的担忧和心理恐慌,借鉴目前世界核电发展过程中的两种路径（一种以法国和韩国为代表,将科研力量集中于一家国家级研究院内统一进行研究；另一种则以美国和日本为代表,将科研力量分散在核岛开发商和电力公司之中竞争提升）,真正做到扬长避短,创造中国核电发展的新辉煌.
