（一）基层公共文化服务投入不足
提供基本公共文化服务是服务型政府的重要职责,所谓“责任在政府,关键在投入”.但现实情况中,政府对于公共文化服务投入不足成为制约其发展的瓶颈.
（二）基层公共文化服务机制有待完善
目前,我国公共文化服务手段创新不够,服务方式显得陈旧落后,尚未建立起以群众文化需求为导向的供给模式.群众的文化需求日渐多样化、多层次化,但基层文化场所和机构对于这种需求没有给予很好的满足,忽视对文化表现形式和传播手段的创新,导致公共文化服务的总体能力在旧有基础水平上提升有限.文化供需之间存在的巨大结构性缺陷,成为制约基层公共文化设施和服务体系有效发挥作用的重要因素.
（三）基层公共文化服务体系缺乏完善的监督评估机制
政府作为公共文化服务的责任主体,对于公共文化建设负有不可推卸的责任,但一些地方政府和部门没有把文化建设放在应有的位置,“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”,存在着对公共文化设施和服务体系建设轻视、忽视的现象.
