初中英语的一道被动语态题

应该是was set up
首先明确同义句的改写应该以同一时态为前提,因为同一时态才能保证表达同一意义.例句是过去时,所以所写的同义句也应该是过去时,考查的知识点是主动语态和被动语态之间的互换改写,故应改成was set up
我想你的意思是区分不明白一般过去时和过去完成时的用法.简言之,一般过去时是用来陈述过去发生的事情（你可以相对一般现在时来理就是事情发生在过去的某个时间,就用一般过去时）；过去完成时其实是最好理解的,即“过去的过去”,也就是说过去完成时不能随便用,在一个句子里要已经一个有过去时（当然有上下文提示也行）,才能再用过去完成时,表达出“过去的过去”之意.就着你的句子我给你举个例子啊,如：This bridge was built last year and that bridge had been built three years earlier.
这座桥是去年建的,那座桥比它还要早三年呢.
当然了,在我举的这个例句中,后面的时态如果也用一般过去时,在语法上说也不算错,但是用过去完成时更好.
要想彻底弄明白,你只要看看书后关于各个时态概念的讲解并结合例句来理解（结合例句来理解概念,必需的!）就OK啦.静下心来看,很容易就懂了,没什么难的.而且只要弄明白,你还会在以后的学习或者做题的过程中自然而然地加深理解的.
祝你成为英语达人!