首届珠三角经济论坛,于2002年10月17－19日在东莞举行.会议围绕地区发展战略、珠三角的竞争优势、珠三角与长三角的比较研究等议题进行互动式的探讨,萧灼基、童大林等著名专家学者登坛论道,让与会者深入了解珠三角地区的发展动向及区域战略,把握投资与合作的机会及方向.
在太平洋东岸的经济版图上,包括广州、深圳、佛山、东莞、珠海、汕头、惠州、江门、中山等地,正形成一个令人惊叹的城市群与产业群,珠三角产业链正逐步配套完善,成为包括全球信息产业、家电业在内的多个行业的制造基地和战略基地.
但在加入WTO之后,中国环渤海、长三角、珠三角三大城市群落开始了各自新一轮的赛跑.目前珠三角经济发展模式,如生产成本、政府效率、人力资源、产业结构等因素和应对竞争的优劣等等方面,成为本届论坛与会人士关注争鸣的热点.
著名经济学家萧灼基提出,随着经济全球化时代的来临,从某种程度上来讲,经济全球化对珠三角的冲击比内地还要大.一是珠三角的外向型经济占有重要比重,国际市场波动对珠三角的影响比较大；二是珠三角产业结构高新技术产业所占比例较重,而高新技术又是全球竞争最为激烈的行业；三是珠三角的金融发达,而金融市场受国际影响的波动较大,如何防止金融风险,这也是珠三角必须要引起注意的问题.
珠江三角洲发展研究院院长王廉在接受本报记者专访时提出,目前珠三角的产品主要集中于非科技创新类产品,科技创新含量不高,许多核心部件依然依赖进口,参与国际竞争靠廉价劳动力决定的低生产成本,产品市场开拓具有依赖性.
德勤国际总监吴群女士接受记者专访提出,长江三角洲拥有在市场、土地、人口以及 G DP等方面的优势,此外,人才储备也是珠三角要重视的环节.在与上海、浙江和江苏三个省市相比中,高等院校和科研机构分别占全国的13.9％和12.7％,而广东只占4.7％和5.2％,因此,对珠三角更大挑战的将是人才的挑战.
对策一:打造大珠三角
珠江三角洲发展研究院院长王廉认为,珠三角的发展一直与香港和澳门密切相关,他提出了经济意义上的大珠三角概念,广州和香港、澳门构成三角,在这个区域中,广州是几何中心,香港是为亚洲服务中心.
科龙总裁刘从梦先生认为这个大的珠三角的优势非常突出,依托香港这个国际金融和贸易中心,加强港商、台商与珠三角经济的融合,将大大提高大珠三角经济的整体活力.
国家经贸委秘书长甘智和先生认为：珠三角是我国经济发展的桥头堡,应加速加强珠三角经济一体化的进程,珠三角的航道、港口、道路要加强统一规划,城市之间加强信息资源和信用评估等资源的共享,在发展一体化的过程中,要十分重视与深、港、澳的衔接,应该加强经济布局的分工与合作,做强一批产业.
对策二:建设世界工厂
王廉谈到,如何把珠三角建成“世界工厂”这才是最终的目的.大珠三角外贸依存度为80％,有三种工商语系和三种货币,有5大产业全国领先,产业发展已经为走向“世界工厂”打下了坚实的基础.英国、美国、日本三个历史上的“世界工厂”演变规律告诉我们,珠三角要走向“世界工厂”,最需要做的是大力提高政府与企业的创新政策与科研水平,建立适合的 W TO政策机制,培育自己的高端核心创新技术,打造自己的核心技术产品,竞争于国际市场.
王廉指出,珠三角要走向“世界工厂”,成为一个拥有自我创新能力、自主知识产权、能独立自主进行产业结构战略性调整的高新技术的“世界工厂”,这才是问题的关键,也是日后在竞争中保持持续性发展的关键.
对策三:物流打通粤澳板块
据王廉介绍,广东省现有对外开放口岸达150个,一类口岸51个、进出口装卸和起运点99个；广东的公路通车里程、高速公路、铁路专用线长、港口吞吐量等均在全国排名第一或居前列,每年进出港澳的人数也是全国第一,物流、商流、资金流和人流资源充裕.而珠三角更拥有优越的交通物流中心优势,珠三角都市区现有5大机场,每周国际航班1600个以上,是上海的40倍,是北京的20倍左右,珠三角地区的高速公路网建设是全国最好的区域之一,而珠三角的集装箱生成量是全国的1／3以上,珠三角已具备良好的物流产业发展基础,物流运输应该是珠三角下一步的发展方向.
同时,在珠三角都市圈内,至少可发展20个100万人口以上的工业城市,10万人口以上的中小城市300~500个以上,正在相互渗透形成城市链条,并形成东部、西部和中部三大都市区,而且这些都市区与香港经济合作血脉相连,也为珠三角发展现代物流业提供了最重要的互补因素.
因此,王廉提出了“物流打通粤港板块”的论点,粤港两地正研究推进区域物流基础设施的规划和布局,将运输、仓储、配送和信息等环节有机结合起来,建设粤港区域型的现代物流体系,逐步形成面向国际的亚洲区域性现代物流中心,并推进专业性服务领域的合作,推进粤港在管理咨询、投资等领域的合作,为制造业提供高效服务.
对策四:培育投融软环境
国家计委地区经济研究所所长杜平认为,现时我国区域经济发展的推动力呈现出多样化趋势,从软环境的角度看已经由优惠政策推动为主,逐步向制度设计结合人文关怀打动为主的方向过渡.因此迫切要求各个地区加快创新和培育新的区域经济发展机制和投融资软环境.
有鉴于此,珠三角政府要加强执政能力,加快对公有资源的整合,这其中包括土地、国有资产、市政设施、政府信息等整合,建立地方政府的服务平台和有利人才的就业环境.现在已经不是那种靠“放开”就可以达到目的的时期了,政府在区域经济发展机制等软环境的建设尤其重要,例如物流,像快速通关、区域道路航线等建设的规划协调等问题；像加速珠三角一体化进程,与香港的协商谈判等,这些离开了政府是不可想象的.
与会专家学者和企业家纷纷提出,随着 W TO的加入,珠三角政府要在二次创业中发挥应有的、有异于以往的职能作用,从市场经济“小政府”的误差中转变过来,在共同分享利润、机会和成本的基础上,达到政府、企业、社会的联动和分工.
对策五:做好城镇环保
杜平认为,珠三角在经济发展、城镇化进程中,更必须注重城镇环境,尤其是人居环境的维持和建设.从区域经济来讲,这体现了一个城市化的水平,也是城镇化发展的方向.
王廉指出,在珠三角目前经济发展、产业变更过程中,只要污染治理得好,完全可以有多种发展可能和空间.珠三角企业可以将目光放到开发广东山区的旅游,这既是粤西、粤北山区土地变成财富的机会,也将是珠三角民营经济新增长点,开发山区旅游有望成为珠三角下一阶段投资的新增点,也可让珠三角带动粤北山区的发展.
