原因：
首先,市场调节不是万能的.有些领域不能让市场来调节,有些领域不能依靠市场来调节.其次,即使在市场调节可以广泛发挥作用的领域,市场也存在着固有的弱点和缺陷.包括自发性、盲目性、滞后性.最后,宏观调控有利于帮助人们认识市场的弱点和缺陷,保证市场经济健康有序的发展.
目标：
促进经济增长,增加就业,稳定物价,保持国际收支平衡.
手段：
①经济手段
含义：是指国家运用经济政策和计划,通过对经济利益的调整和调节社会经济活动的措施.
内容：价格、财政、税收、信贷（利率）、汇率、等杠杆进行的调控都属于经济手段,还有经济计划、产品购销、产业政策、开发式扶贫政策等多种手段,把握经济手段的内容有那些.
(说明：经济手段如第五课《财政与税收》中的财政政策(积极的财政政策或从紧的财政政策)、税收政策,第六课《银行和储蓄者》中的货币政策(稳健的货币政策或适度从紧的货币政策)、利率政策和信贷政策；第四课《产业和劳动者》中,国家实行相关产业政策,调整经济结构.)
作用：有利于实现国民经济的持续、快速健康发展,特别是国家制定和实施的国民经济和社会发展计划,对实现国民经济的持续、快速健康发展起重要作用
②法律手段
含义：是指国家通过制定和运用经济法规来调节经济活动的手段
作用：可以有效地维护经济活动参加者的合法权利,调整社会经济关系,规范生产经营者的活动和市场秩序,保证经济的正常运行
注意：法律性是市场经济的特征,所以法律必然成为国家调控经济活动的重要手段.
市场经济就是法治经济.
③行政手段
含义：是指国家通过行政机构,采取行政命令、指示、指标、规定等行政措施来调节和管理经济的手段
特点：直接、快速
注意：运用行政手段对经济进行调节,必须反映客观经济规律的要求,也不能片面强调和过多地运用,否则将不利于市场作用的发挥,甚至产生消极的后果.
注意：不能认为实施宏观调控就是靠行政手段,宏观调控应以经济手段和法律手段为主,行政手段为辅,发挥各种手段的整体功能.
几个认识误区
⒈在市场经济条件下,宏观调控对资源配置起基础性作用
在市场经济条件下,必须是市场在资源配置中起基础性作用,宏观调控是指导性的可以弥补市场的缺陷
⒉市场调节不需要国家的宏观调控
需要的原因,国家的宏观调控已经成为现代市场经济的重要组成部分
⒊国家宏观调控的目标就是促进经济增长
⒋宏观调控的主要手段是行政手段
作用：
1、促进经济平稳较快增长.（注意这个增长是量和质的统一,而且要平稳,不能大起大落）
2、充分增加就业（失业率高,意味着劳动力浪费大.劳动力是一切资源中最宝贵的,必须充分利用.再则,就业是民生之本.失业率高会引发一连串的社会问题）.
3、保持物价相对稳定.（这也是关系民生的大问题）
4、实现国际收支平衡.国际收支的平衡是指中平衡.现在我国的国际收支中,经常性项目严重不平衡,就是我们常说的进出口贸易顺差大,外汇储备达几万亿美元,外国（我们的国际贸易伙伴国）很有意见.别人吃了亏,就不愿意和你做生意了.最终会给我国经济带来负面影响.但是,我国的资本项目是逆差.就是外国投资者带进中国的钱多,我们出国投资者带出去的钱少.这样可以抵消一部分.但是仍然不平衡.
宏观调控的只要措施有：
