政策僵化的定义及其特征是什么?急! 急!

在一般政治、管理学中,所谓政策僵化,指的是一项长期存在、没有及时予以终结的政策,在发展变化了的环境下,继续得以执行,不仅不能解决问题,反而会成为解决问题的阻力和障碍,带来严重的不良后果.
荷兰鹿特丹的伊拉斯玛斯大学奇芬特教授在讨论公共管理及行政改革时,就认为政治僵化,是行政改革中的常见现象,指行政改革产生了许多无意图、未预料到而有时不受欢迎的结果.
不少政策僵化的来源是威权式管治,常体现在传统社会中.
政策僵化的基本特征是政策持续,原因特征是观念落后、缺乏调整,显露出现象特征为脱离实际、政策不利解决问题.