we haven"t settled the problem 什么什么 it is necessary for him

C,we haven"t settled the problem （that) whether it is necessary for him to study abroad (or not).后面的句子是problem的同位语.
再问： C是that啊，你又说是whether。。怎么回事啊
再答： that可以省略
再问： that不可以省略，你百度看看，我老师都说不可以省略了
再答： sorry，和定语从句弄混了。同位语从句意义不完整，需增加"是否"的含义，应用whether引导同位语从句。 例：We'll discuss the problem whether the sports meeting will be held on time.我们将讨论运动会是否会如期举行的问题。 the sports meeting will be held on time意义不完整，应加"是否"的含义才能表达the problem的全部内容，因此应用whether引导同位语从句。这个例子应该和你的问题是一个类型，所以还是填whether。 sorry！