随着2011年以来我国多地灰霾天气污染日益凸显,全社会对PM2.5（细颗粒物）愈发关注.中宣部出版的《辩证看务实办》一书从PM2.5引起热议说起,运用典型的案例、通俗易懂的语言,详细分析了我国环境污染的状况、原因和解决办法. 正确认识环境问题要辩证全面.一是在正确认识环境问题产生的原因上,既要认准环境问题产生的客观因素,又要弄清引发环境问题的主观诱因.对于前者,文中将“发展方式粗放”作为导致当前我国环境污染日趋严重的首要原因和根本症结.并指出“这种粗放的发展方式若不改变,环境污染就难以得到根本遏制.”纵观发达国家的发展轨迹,“发展方式粗放”不是一国发展方式的常态,亦非终点,而是前进中的问题、“成长中的烦恼”,认识到这一点将有助于人们把握我国环境问题的阶段性特点,提升解决当前环境问题的信心；对于后者,宏观上体制机制弊病的困扰,微观上经济利益的诱惑、执法问责不严的阻挠,构成了当前环境污染严重的主观诱因.二是在正确认识解决环境问题应秉持的理念上,文中援引周生贤（环境保护部部长）的话强调：“要坚持在发展中保护,在保护中发展,积极探索代价小、效益好、排放低、可持续的环保新道路.”而探索环保新路的实质,就是要正确处理环境保护与经济发展的关系,既要避免脱离发展空谈保护的“缘木求鱼”,又要防止脱离保护强求发展的“竭泽而渔”. 有效解决环境问题要科学务实.首先,从源头上防止污染是有效解决环境问题的治本之策.考察世界许多国家治理环境问题的历史,都经历过一个从“末端治理”、“生产过程控制”到“源头防治”的过程.而对于我国“发展方式粗放”这一“污染之源”,文中提出,要“加快调整经济结构,推动产业优化升级,切实改变资源消耗大、环境污染重的增长模式,全面控制污染物产生.”其次,加大环境执法力度是有效解决环境问题的重要支撑.对环境违法处罚力度不够,违法成本低,客观上造成了“企业无赖,环保无奈”的现象.而要强化环境违法处罚力度,必须在立法环节立严法,在执法环节严执法,在执法监督、评价环节严督法,才能达致“执法如山,威镇八方”,“威若雷霆,寇贼不生”的执法境界；再次,破解突出环境问题是有效解决环境问题的重中之重.环境治理要突出重点,才能事半功倍.近年来,水、空气、重金属、化学品等污染,正成为严重危害人民群众身体健康,影响社会和谐稳定的突出环境问题.解决上述突出问题,已成为百姓关注的焦点、热点,自然就成为政府环保工作的重点.只有破解群众反响强烈的突出环境问题,才能更好地体现“以人为本、环保为民”的环保工作宗旨；最后,构建环保长效机制是有效解决环境问题的长久保障.强化制度保障将增强环境治理的科学性、规范性和实效性,建立环境保护目标管理责任制、引入市场机制、完善生态补偿政策和加强先进环境监测预警体系建设将为环境问题的有效解决提供强大制度合力. 欠发达山区跨越发展更需强化环保.欠发达山区的污染或破坏相对较小,生态环境和生态资源相对较好,所以在新形势下,由农业文明、工业文明向生态文明的转变过程中,就有可能截弯取直,走出一条有别于“先发展再治理”的发展新路,实现跨越式发展.韶关作为广东的经济欠发达山区,在实现由传统工业文明向生态文明的历史性跨越中,只有强化环境保护才能充分利用自身的生态优势,参与到“珠江三角洲”乃至全国和世界经济的产业分工当中.为此,一是在发展方式上,要坚持绿色发展.运用生态理念改造传统的耗能和资源型产业,改造或创建生态工业园区,打造生态经济强市；二是在环保的软环境建设上,要充分宣传,多元参与,强化执法.充分利用多形式、多途径普及环保知识,培育环保意识,动员和引导社会多元参与.同时,要强化环境违法处罚力度,做到依法执法、严格执法、文明执法；三是在防治环境污染上,要突出重点.严格控制工业污染,加大结构性污染治理力度,加强城市环境基础设施建设,改造或创建生态城乡；四是在环境保护的体制机制上,要立足长远,突出竞争,侧重激励.按照主体功能区规划要求,实行差别化的区域开发和环境管理政策.在充分发挥政府财政资金杠杆导向作用的基础上,积极探索市场化的环保运作方式,构建市场化投入机制、环境保护激励机制.
