依法治国,就是广大人民群众在党的领导下,依照宪法和法律规定,通过各种途径和形式管理国家事务、管理经济文化事业、管理社会事务,保证国家各项工作都依法进行,逐步实现民主的制度化、法律化,使这种制度和法律不因领导人的改变而改变,也不因领导人看法和注意力的改变而改变.第九届全国人民代表大会第二次会议通过的《宪法修正案》明文规定：“中华人民共和国实行依法治国,建设社会主义法治国家.”这一规定表明,依法治国是党领导人民群众治理国家、管理社会的基本方略.依法治国方略写入宪法,赋予依法治国方略以宪法地位,将加速推进法治,使依法治国方略的实施获得宪法性的根本保障. 依法治国的基本要求是有法可依,有法必依,执法必严,违法必究. 在实施依法治国的基本方略中,依法行政是其基本要素,是其基础和关键.在我国,依法行政的理论研究和实践活动,是作为依法治国方略在政府行政领域的具体运用而被提出来的.所谓依法行政是各级人民政府严格依照法律的规定推行公共行政并采取有效措施保证法律实施的活动.依法行政既是一种理念,也是一种活动；既是目标,也是过程. 依法行政是对行政主体即政府行政机关及其公职人员的要求,而不是对行政相对人的要求,是治“官”,而不是治“民”的.依法治国的涵义十分丰富,依法行政只是其中的要素之一,是其基础和关键.
