我国古代的赋税制度,在唐朝前期实行租庸调制,以人丁为本.安史之乱以后,以土地和财产的多少纳税,叫两税法.纳税分为土地税(田赋),人口税（户税）和杂税等.明中期推行一条鞭法,清朝初年康熙帝为了鼓励垦荒,发展农业生产,宣布“滋生人丁,永不加赋”,因为丁税数额固定了,到雍正帝时,就把丁税平均摊入田赋中统一征收,叫做“摊丁入亩”,征的税叫“地丁银”.所以,地丁银即不是取消人头税,只征土地税,也不是按人口和土地的多少统一征收白银,而是把丁税（固定的数额）平均摊入田赋中,征收统一赋税.
就是说,一条鞭法,将田赋,徭役,杂税合并,折成银两,按认定和田亩多少征银.摊丁入亩是将丁税平均摊入田赋,统一征收地丁银,废除人头税.
摊丁入亩的做法：
将丁银摊入田赋征收,废除了以前的“人头税”,所以无地的农民和其他劳动者摆脱了千百年来的丁役负担；地主的赋税负担加重,也在一定程度上限制或缓和了土地兼并；而少地农民的负担则相对减轻.
同时,政府也放松了对户籍的控制,农民和手工业者从而可以自由迁徙,出卖劳动力.有利于调动广大农民和其他劳动者的生产积极性,促进社会生产的进步.
明代行一条鞭法,清代继续施行,部分丁银摊入田亩征收,部分丁银按人丁征收.到乾隆时通行全国,摊丁入亩后,地丁合一,丁银和田赋统一以田亩为征税对象,简化了税收和稽征手续.
