进入封建社会以后,专制主义中央集权制度的建立,不仅表现为中央政权集中掌握在皇帝手中,而且还表现在地方权力集中到中央.由中央对地方的统属关系所构成的行政组织形式,称为郡县制.在漫长的历史沿革过程中,地方行政机构的组成层次曾出现过：郡县或州县两级制；州、郡、县,或路、府、县,或道、府（州）、县三级制；省、路、府、县,或省、道、府、县四级制.由于县一级的行政权力机构有千余个,中央难于—一控制,因此,在县以上再设一级政权,以监督县的工作,对中央负责.这样,就形成了犹如一张大网,逐层布下,遍布全国每一个角落的三级或四级政权形式,而提控网纲的是皇帝.在地方权力的分配上,历代统治阶级的指导思想都是：分割地方权力,使之各有其主,并且使地方官吏之间互相制约.比如,秦代在郡中设有守、尉、监,把行政、军事、监察诸权分立；升设正、副两名长官相互制约.在正、副长官之下还按中央政府组织部门的分工,分别设置相应的官署机构,在长官指挥下分工办理各项事务.地方各级政府的主要长官要由中央任命,有规定的任期和籍贯回避.
再问： 宋代呢？秦到宋有什么变化?语言简洁些好吧，谢谢
再答： 秦朝： 地方政权机构分郡县两级。郡设郡守、郡丞、郡尉。每郡下设若干县，县设县令（长）、县丞、县尉。县以下有乡、里等基层机构。乡有乡吏，里有里典。 宋朝： 所有州郡直属中央，在州郡长官下设置通判，派文臣出任州郡长官（知州）。
再问： 转运使用答么
