经济转型国家是指近几十年来发生的经济社会从计划经济向市场经济转变的国家,尤其是指前苏联和中东欧国家,也包括中国及其他社会主义国家.这些转型国家都十分重视预算管理体制改革对经济和社会的影响,因而也积极地推进国库管理制度的改革,如哈萨克斯坦、乌克兰、匈牙利等.同时,这些国家的国库管理制度改革得到了世界银行和国际货币基金组织的支持和帮助,因而更符合国际惯例.了解转型国家国库改革经验,有助于帮助我们确定国库制度改革的进度、程序和方式等具体问题.
按照生产关系一定要适应生产力性质这一客观规律的要求,对不适应社会生产力发展的国民经济管理制度和管理方式进行的改革.
社会主义社会的基本矛盾仍然是生产关系和生产力、上层建筑和经济基础之间的矛盾.这种矛盾集中表现在生产关系和上层建筑中与生产力发展不相适应的一系列相互联系的环节和方面,这些环节和方面又都集中在经济体制上,因此,我们改革经济体制,就是要在坚持社会主义基本制度的前提下,改革生产关系和上层建筑中不适应生产力发展的一系列相互联系的环节和方面.这种改革是社会主义制度的自我完善和发展,是为了大大促进社会主义生产力的发展,社会主义现代化的发展.
当前我国进行的经济体制改革,就是要打破传统的以中央集权为特征的僵化的、严重束缚社会生产力发展的计划经济体制,建立充满生机和活力的充分吸收和借鉴当今世界先进各国一切反映现代社会化生产经营管理制度与方法的、又具有中国特色的社会主义市场经济体制,从而大力推动我国的经济发展和社会进步,达到国家繁荣昌盛、人民富裕幸福的目的.俄罗斯经济改革从叶利钦发布总统令起至今已有9年的历史,中国经济改革从1978年起已有30多年的历程.中国改革取得了举世瞩目的成就,俄罗斯改革尽管效果不佳,但改革前俄罗斯和中国的经济体制毕竟还有相似的一面,而且,俄罗斯目前同样也是一块由计划经济体制向市场经济体制转变的试验田.因此,总结俄罗斯、中国经济体制转轨的经验教训,具有重要的历史意义和现实意义.
