现代城市规划孕育于19世纪,成长于20世纪.市场失灵是现代城市规划诞生的基础,理性与科学是现代城市规划职业化的依据.理性的综合城市规划模式主导了20世纪前50—60年的城市规划实践,并在大萧条时期和战后凯恩斯国家干预主义盛行时期达到了高潮.此间,综合城市规划的权力和范围在规划实践中不断扩张,使得规划在很大程度上取代了市场对空间配置的作用,最终导致由市场失败转化为规划失败.60年代后,政治学、经济学以及社会学领域的新自由主义和市民社会思潮的逐步兴起,复杂科学中有关系统的复杂性和演化过程的不确定性思想的确立,为人们剖析传统的理性的综合城市规划模式,构建新的城市规划模式准备了条件.此间,人们在批判传统的理性的综合城市规划模式的同时,逐步建立了渐进主义规划模式(IncrementalPlanningModel)、倡导规划模式(AdvocacyPlanningModel)、战略规划模式(StrategicPlanningModel)、激进—结构规划模式(Critical—StructuralPlanningModel)、营销规划模式(MarketingPlanningModel)、生态规划模式(EcologicalPlanningModel)等基于有限理性的更加适应市场需要的新的城市规划模式.同时,综合规划模式在实践中不断地修正与发展,使得现代城市规划模式呈出多元化格局.规划的权力重心逐步向城市基层社区转移,政府、非政府组织、市民团体以及开发商之间的谈判与交易制度逐步引入规划领域,以应对多变的市场,提高城市规划的有效性.
