怎样看待当代中国的国际地位和作用?

　　1949年中华人民共和国成立,中国外交揭开了新的一页.中国对外政策与对外关系的发展经历了建国初期实行“一边倒”的外交政策、60年代联合广大亚非拉国家反对“帝修反”和70年代基本实现同西方国家关系的正常化.改革开放以来,中国外交政策进行了重大调整,对外关系有了大发展,综合国力增强,国际地位日益提高.冷战后中国外交出现了新局面.邓小平国际战略思想对中国外交具有重要指导意义.在毛泽东思想和邓小平理论指导下,经过长期实践,中国外交形成了重要的基本原则,中国在当今国际舞台上的地位与作用不断得到改善,如何看待当代中国在国际舞台上的地位与作用,笔者试从以下两个方面进行阐述.
　　一、中国对外政策与对外关系的发展为当代中国在国际舞台上的地位与作用奠定了基础.
　　新中国成立前后,毛泽东、周恩来等根据当时的国际形势以及中国状况和所处的国际地位,提出了一系列外交政策和方针,为新中国的外交奠定了基础.
　　从新中国成立到50年代中期,先后有20多个国家同中国建立了外交关系,中国争取到了国际社会的承认,在国际舞台上站稳了脚跟,积极参与国际事务,并取得了一些重大的外交成就.50年代中期到60年代初,中国领导人根据自己的力量和新的形势,调整了外交政策,即由“一边倒”的外交政策,转变为依靠广大亚非拉国家,反对帝国主义、修正主义和各国反动派,即反对“帝修反”的政策.
　　（一）加强同亚非拉国家的关系.新中国是一个从半殖民地半封建社会实现民族独立的国家,新中国一成立就十分重视同广大亚非拉国家的关系.到60年代末,同中国建交的国家有50多个,绝大多数是亚非拉民族独立国家.特别是60年代初,同中国建立外交关系的亚非拉国家就有20多个,形成了新中国外交史上的和二次建交高潮.为加强同亚非拉国家的关系,从50年代中期开始,中国组成高级代表团进行三次大范围的出访.在访问中,周恩来提出了处理同阿拉伯国家和非洲国家关系的五项原则和对外经济援助的八项原则.这些原则是中国外交理论和实践的结晶,是中国处理同第三世界国家关系的具体准则.
　　（二）反对苏联霸权主义.中苏两国是世界社会主义阵营中的主体力量,两国关系的发展对整个社会主义阵营具有极其重要的影响,但自从赫鲁晓夫上台后,苏联大国主义和民族利已主义日益膨胀,试图迫使中国将自己的外交政策纳入苏联全球战略的轨道,开始不断对中国施加政治、经济、军事等各方面压力.面对苏联对中国安全的严重威胁,中国展开了反对苏联霸权主义的斗争.中国同东欧各国社会主义国家之间的关系在很大程度上受制于中苏之间的关系.在中苏关系恶化后,中国同大多数东欧国家的关系随之疏远,政治关系处于低水平状态,经济交往减少,人员往来几乎中断,只有阿尔巴尼亚站在了中国的一边,两国关系曾有一段不同寻常的发展.
　　（三）反对美国帝国主义和各国反动派.这一时期,美国仍然执行反华政策,继续包围和封锁中国,在台湾海峡地区唆使蒋介石集团进行挑衅活动,叫嚣“反攻大陆”.在中印边界冲突中,美国也公开支持印度向中国作战,1965年,美军在越南南方登陆,同时空袭北方,美国军用飞机多次入侵中国边疆上空,并扬言威胁中国,中国政府发表严正声明：中国人民将坚定不移地支持越南人民,把反对美国侵略者的斗争进行到底.在这段时期,中国同日本与西欧国家的关系有一定程度的发展.1964年1月27日中法两国政府发表了联合公报,宣布建立正式外交关系,法国是西方大国中第一个同中国建立大使级外交关系的国家,这是中国加强同西欧关系的重大突破,也是对美国孤立中国政策的沉重打击.
　　（四）调整中美关系,实现了中美建交.在这一时期,中国所处的国际环境发生了重大变化,出现了美苏两个超级大国激烈争夺和其他多种力量日益增长的局面.中国在坚持根本政策原则的前提下,在重点改善同美国、日本、西欧等国家关系基础上,基本完成了同西方国家的建交过程.
　　（五）实现了中日邦交正常化.美国率先同中国进行外交关系的缓和,搞“越顶外交”,对日本冲击极大.1972年7月田中角荣担任首相后,宣布把实现中日邦交正常化作为首要任务,并决定于同年9月访华.中日两国政府签订了联合声明,宣布结束两国关系的不正常状态,建立正式外交关系.
　　（六）恢复了中国在联合国的合法席位.中国是联合国创始会员国之一.新中国成立后,联合国的合法席位却一直被台湾非法占据,加之美国政府的阻挠,中国在联合国的合法权利迟迟得不到恢复.随着60年代民族解放运动的蓬勃发展,诸多新独立的民族国家加入联合国,使美国在联合中称王称霸的局面发生了动摇.在1971年10月25日举行的联大第26届会议上,以压倒多数票通过由阿尔及利亚、阿尔巴尼亚等23个国家提出的要求恢复中国在联合国一切合法权利,并立即把蒋介石集团的代表从联合国及其所属一切机构中驱逐出去的提案,这是中国外交史上的重大胜利,也是这一时期中国外交的突出成就.
　　（七）改善了中国与两方国家的关系.随着中美关系的改善和中国在联合国合法席位的恢复,70年代出现了西欧国家同中国建立的高潮.
　　总之,70年代经过重大调整,中国的对外关系克服了国内“文化大革命”的不利影响,取得了很大的发展.在1970年—1980年10年间,同中国建立的国家达75个.在此基础上,中国同这些国家在经济、贸易、科技、文化等方面签订了许多合作协定,双边的合作关系得到了顺利的发展.从此,中国开始全面参与国际事务,在国际舞台上发挥着日益重要的作用.这一时期中国外交特点被概括为“一条线、一大片”.即从中国经过日本,从中东到西欧,南边到澳大利亚、新西兰,最后到美国,这就是“一条线”,周围国家是“一大片”.中国对外政策与对外关系的发展,为当代中国在国际舞台上的地位与作用奠定了基础.
　　二、完善的外交政策是推动中国在当今世界的地位与作用日益巩固和提高的重要因素.
　　1978年,中国共产党十一届三中全会决定把全国工作重点转移到经济建设上来,并根据国际形势的新变化和国内任务的需要,对中国外交战略进行了重大的调整,从而发展和完善了独立自主和平外交政策,全面开创了新和外交局面,把80年代的中国外交推进一个新的发展时期.90年代以后,中国在国际上日益摆脱了冷战的影响,中国外交出现了新的气象和风貌,步入一个承前启后的新的历史时期.
　　（一）中国外交政策的调整,为发展经济铺平道路
　　70年代未80年代初,国际形势发生了巨大的变化.虽然国际格局的基本特点仍表现为美苏两个超级大国继续争霸世界,双方由于实力变化出现了互有攻守的战略态势,但与此同时,国际舞台上的其他几股力量,如日本、西欧和第三世界也迅速崛起,其作用表现得日益突出.在国际形势变化的同时,中国的国内形势也发生了改变,以党的十一届三中全会为标志,中国进入一个集中力量进行经济建设的新时期.在此背景下,中国的对外政策经过一段时间的酝酿,在80年代初进行了重大调整.
　　一是确立了战争与和平的新观念.过去相当长一段时间内,中国曾注重强调战争的危险性,认为世界大战不可避免,迫在眉睫.改革开放后,邓小平经过冷静观察和客观分析,改变了战争不可避免的估计,认为世界和平因素的增长超过了战争因素的增长,在短期内有可能制止战争.随着时间的推移,和平力量的继续发展壮大,有可能争取有相当长的时间内,至少在本世纪内,世界大战打不起来.如果本世纪内战争打不起来,和平力量会有更大的发展,下一个世纪谁要发动战争就会更加困难,世界就更有可能避免战争了.因此,中国要广交朋友,团结和支持一切维护和平的力量,积极推进国际裁军,反对霸权主义,反对战争.
　　二是不同任何大国结盟或建立战略关系.建国后,中国曾先后实行对苏“一边倒”和联美反苏的政策,这些政策虽是迫于当时的形势并起到了一定的积极用用,但也使中国先后受到苏联和美国霸权主义干涉和威胁.另外,进入80年代以后,美苏争夺转入僵持阶段,它们既争夺,又对话.因此,在全面总结过去30年经验教训的基础上,结合国际形势的需要,继续实行“一条线”战略,不仅已无必要,而且对中国不利.在此情况下,中国适时地调整了外交战略,改变了联美反苏的“一条线”战略,不同任何大国结盟或建立战略关系,不支持任何一方对另一方.中国谋求的是,中美关系在严格遵守中美公报所规定的原则的基础上正常发展；中苏关系在消除三大障碍、恢复正常后,以和平共处五项原则为基础发展睦邻友好关系.这一战略调整促进了中美、中苏关系在80年代的健康发展.
　　三是不以社会制度和意识形态的异同论亲疏.过去,中国在实行“一边倒”和“一条线”战略过程中,曾出现过“以美划线”和“以苏划线”的倾向,同认识到按社会制度和意识形态划分阵线、决定亲疏的做法是靠不住的,只有超越社会制度和意识形态的异同,普遍实行和平共处五项原则,才能发展正常的国家关系,增进国际合作,维护世界和平.对于对苏友好、对美友好的国家以及各国人民自己的选择,中国体谅他们的处境,尊重他们的政策与做法.
　　四是制定了全面对外开放的基本国策.新中国自诞生之日起就决定在平等互利的基础上发展对外贸易的经济合作,但长期以来由于受国际国内因素的影响,中国的对外经济联系受到严重限制.党的十二届三中全会后,邓小平根据国际形势的变化和国内建设的需要,果断作出的对外开放的决策,并且把确定为一项长期不变的基本国策.中国的对外开放是全面的,即对资本主义国家开放,也对社会主义国家开放；即对发达国家开放,也对发展中国家开放；物质文明建设要开放,精神文明建设也要开放.实行全面对外开放的政策,使中国的外交工作发生新的变化,出现新的特点：外交要面向世界,坚持和平外交,呈现出“无敌国外交”的特点,外交内容更加丰富,经济外交占有重要地位；外交形式灵活多样,民间外交极为活跃.
　　五是提出了“一国两制”的新构想.邓小平同志“一国两制”的科学构想,表现出中国尊重历史和现实,照顾有关各方的正当权益,通过和平方式解决国际争端,不仅为以和平方式实现国家统一提供了一种新的模式,而且为发展与不同制度国家和地区的关系提供了一种新的经验.它是中国外交政策的重大成果,同时具有深远的国际意义.
　　80年代以来,中国适时调整了对外政策,独立自主和平外交政策更加完善了.中国外交开创了崭新的局面,对外关系取得巨大发展.
　　（二）独立自主和平外交政策和不断完善,使中国在当代国际舞台上站稳和脚跟.
　　第一、中国同周边国家的睦邻友好关系取得巨大的发展,进入了建国以来最稳定的时期.改革开放以来,中国始终坚持在平等互惠、共同发展的原则上,同周边各国建立和发展全方位、多层次的经济合作关系,中国与周边国家的经济、贸易、科技和文化方面的合作与交流,在规模和水平上都有了长足的发展.纵观东南西北,中国相对稳定的周边环境已基本形成,出现了建国以来最好的时期.
　　第二、中国同西方各国的关系得到进一步发展.改革开放20年来,中国同西方发达国家的关系进入了全面发展时期.
　　第三、中国同发展中国家的团结与合作不断加强.80年代以来,中国不仅改善和发展了与周边发展中国家的关系,而且同其他地区发展中国家关系也有不同程度的改善和发展.改革开放以后,中国对第三世界不称霸、不当头、不搞输出革命,从而改善了同发展中国家的关系.十一届三中全会以后,中国就把加强同第三世界国家的团结与合作作为对外工作的基本立足点,现在中国仍然十分重视同发展中国家的友好关系.在这种政策的指导下,中国同发展中国家的关系得到加强.加强同广大发展中国家的团结和合作,扩大了中国的外交活动余地,提高了中国的国际地位.
　　第四、中国的多边外交日益活跃.在实行改革开放的20年里,中国逐步创造和具备了积极开展多边外交的主客观条件,从而开创了前所未有的多边外交局面.中国在多边经济领域的活动日益增多,于1980年恢复了在国际货币基金组织和世界银行的席位,并于2000年加入了世界贸易组织.中国积极参与亚太区域经济合作,日益重视亚太经济合作组织的作用.可以预见,在多姿多彩的多边外交舞台上,中国将会有更多更大的作为,中国在国际事务中的作用将更加令人瞩目.
　　新中国成立以来,在全国人民的共同努力下,综合国力不断增强,中国在国际舞台上的地位日益提高,发挥着越来越重要的作用.中国为维护世界和平,推进世界经济共同繁荣作出了卓越的贡献.
　　（三）综合国力的增长,扩大了中国在区域和世界范围内的活动能力,提高了中国的国际地位.
　　经过40多年的社会主义建设,中国已经由贫穷落后的旧中国转变成初步繁荣昌盛的社会主义新中国,在经济建设方面取得了举世瞩目的成就.
　　一是中国很多重要工农业产量居世界前列.对外贸易全面发展,城乡居民消费水平稳步提升,精神文化生活日益丰富多彩.科学技术事业突飞猛进,某些重大科技成果已达到或接近世界先进水平.由于经济增长速度快,中国经济实力在世界经济中的地位明显提高.
　　二是随着经济的发展,中国的军事实力不断增强.中国的军队目前已发展为包括海军、空军、战略导弹部队和其他技术兵种在内的诸军兵种的合成部队,使现代化条件下的防卫作战能力大大增强.中国可以独立生产各种新型常规武器和多种核武器,中国是世界少数核大国之一.中国作为发展中的社会主义大国,是全球和地区稳定的重要力量,对许多热点地区的有关方面有着独特的影响,世界的稳定需要中国的合作与参与.中国作为核大国,在世界政治中的武器出口和核不扩散问题上有重要作用.
　　三是中国有着丰富的资源、廉价的劳动力、庞大的市场等等有利条件,在世界经济贸易往来中有着不可或缺的地位.中国已在各西方主要大国的全球战略中居重要一环.
　　四是中国作为联合国安理会的常任理事国,拥有否决权,对大国的霸权主义和强权政治起到了有效的制约作用.中国利用联合国的讲坛伸张正义,通过安理会形成可行决议,促使国际争端与冲突得到公正合理的解决.中国作为发展中国家的一员,始终坚决支持发展中国家的正义斗争,支持发展中国家振兴民族经济的努力,推动南南合作的发展,促进发展中国家间的合作,推动矛盾和冲突的合理解决.
　　正因为如此,中国同广大发展中国家建立了广泛合作的友好关系,中国关于国际事务的一系列主张对发展中国家有着深远的影响,这些都加大了中国在南北关系中的回旋余地,使中国能够在南北问题过程中发挥积极作用.
　　（四）冷战后中国外交新局面的开拓,使中国成为国际舞台上的重要一员.
　　冷战结束后,两极格局解体,随着国际形势的巨大变化和国内改革的加快发展,面对新的挑战,中国外交采取了一些新举措,出现了一些新动向、新风貌,开拓了冷战后中国外交的新局面.
　　首先、倡导建立国际新秩序.为了反对霸权主义和强权政治,为了建立一个和平、稳定、公正、合理的国际社会,中国提出了自己的国际新秩序主张.中国提出的国际新秩序主张,是冷战后中国外交政策和重要组成部分,它反映了世界绝大多数国家的愿望和要求,受到发展中国家的广泛支持.
　　第二、与一些国家建立新型伙伴关系.中国于1996年与俄罗斯建立了“战略协作伙伴关系”,1997年与法国建立了“全面伙伴关系”.与美国建立了“建设性战略伙伴关系”,1998年与日本建立了“面向21世纪的致力于和平与发展的友好合作关系”,与东盟确立了“面向21世纪的睦邻互信伙伴关系”,与非洲国家建立“面向21世纪的长期友好、全面合作关系”.中国努力构筑的“面向21世纪新型伙伴关系”框架结构,与传统的你争我夺的大国关系结构有着明显区别,是一种新的国家关系模式,它体现了冷战后中国以平等互利、互相尊重、不搞对抗、不结盟和不针对第三国为指导原则的新外交风格,对于创造一个有利于中国现代化建设的新型国际环境具有极其重要的作用.
　　综上所述,改革开放以来,中国奉行的外交政策顺应了国际形势的变化,得到了世界舆论的好评,中国的朋友越来越多,国际威望迅速提高,作用日益突出.冷战后,中国经受住了西方国家制裁遏制政策的考验,顶住压力,适时调整了外交政策,与西方大国广泛建立战略伙伴关系,提倡新外交风格,开创了冷战后中国外交的新局面,为开拓面向21世纪的中国外交作出了努力.随着中国经济的迅速发展和综合国力的不断提高,中国将为维护世界和平、促进全球共同发展和繁荣作出越来越大的贡献.中国将会成为国际舞台上一颗耀眼的明星.