实施阶梯式电价的做法,在国际上早有先例.上个世纪70年代石油危机以后,日本、韩国及美国的部分地区对居民用电采取了阶梯式电价的做法,将居民用电实行分档定价,用电越少价格越低,用电越多价格越高.这样,既能合理反映供电成本,又能兼顾不同收入水平居民的承受能力.
1.日本阶梯电价分时分地
日本从1974年6月开始对居民用电实行阶梯电价,按照用电量将电价划分为3个档次.各地电力公司对每档定价稍有差异.
以东京电力公司为例,第一档为120度,每度电价为17.87日元（约合1.45人民币）,这是保障基本生活必需的用电量.第二档从120度到300度,每度22.86日元（约合人民币1.9元）,电价与发电平均成本持平.第三阶段是300度以上,每度24.13日元（约合人民币2元）,以此促进节电.
2.美国阶梯电价分月分地
美国用电定价机制从上世纪70年代中期开始实行阶梯电价的收费机制,其一大特点是在阶梯定价基础上对夏季和冬季实行价格双轨制,夏季用电需求量大,定价稍高一些.冬天需求量小,定价就稍低一些.
一般来说,美国电力公司为每户居民开出的每月电费账单包括基本费用、燃油费、消费税、州税等固定项目和配电费用、发电费用、电力输送费用等按照用电量计算的项目.而按照用电量计算的费用相加,就能得出某地区的阶梯电价标准.
美国能源信息中心2010年1月发布的报告显示,2008年美国平均每户每月用电量为920度,平均电价为13美分/度,平均每户居民每月支付电费账单106美元.以宾夕法尼亚州为例,在6月至9月的夏季,500度以内的用电量每度电价为14.72美分,500度以上的用电量每度电价为16.74美分.在10月至次年5月的冬季,每度电一律为14．63美分.
不过,美国的电力市场存在充分的竞争,不同的公司实行不同的收费制度,美国各州的电价相差也很大.美国能源信息中心的数据表明,2008年美国电费最贵的州是夏威夷,平均每度电29.2美分,其次是康涅狄格州的16.95美分,纽约州以16.74美分排名第三.相比之下,西弗吉尼亚州是美国电价最便宜的地方,2008年的平均电价是5.59美分.
