日本的 “ 幕府 ” 事实上是军人干政,武家政治的一种典型表现.封建武士通过设立幕府,进行国家统治,因为掌握了军队,所以在名义上是天皇授权,实际上是 “ 挟天子以令诸侯 ” .幕府的最高权利者为征夷大将军,当然,这时的征夷大将军和奈良时代的征夷大将军在意义和实际权利方面已经不可同日而语,是日本的实际最高统治者.幕府的出现也宣告了封建日本作为一个律令制国家的终结,从而被武家政治取代.
中国明代的 “ 幕府 ” 是出征统帅的最高指挥机关,相当于司令部或者最高指挥部；或者是国家高级军、政大员的参谋机构.事实上 “ 幕府 ” 从汉、唐以来就出现了,并不是明代特有的.也就是常说的 “ 开府 ”,“ 入幕 ” .
再问： 两个幕府 功能不一样吗
再答： 是的。 日本的幕府实质是凌驾于天皇之上的国家的最高统治机构。 而中国的幕府从属于统治机构中任职的高级官员，只是作为高级官员个人的参谋团体。高级官员得到皇帝的恩典，被允许 “ 开府治事 ” ，即开 “ 幕府 ” ；进入 “ 幕府 ” 参事、议事被称为 “ 入幕 ”。所以 “ 开府 ” 作为官员的一种荣耀，是皇帝对臣下的恩赐。 举个例子：唐代李世民在武德四年，被高祖李渊封为天策上将，开府。这里的开府就是开 “ 幕府 ” 。所以 “ 天策府 ” 是李世民的参谋机构，李世民以及他的幕府署僚一切的军事、政治、经济、社会活动必须服从于最高统治机构及最高统治者李渊。 所以，两者虽然都称 “ 幕府 ” ，但有本质上的区别。
