zuo如下规定的zuo,到底是这个“作”还是这个“做”?

应该是：“作”
因为“作”常用来表示当作、作为和充当的意思,如作罢、作别、作价、作保、作陪、作依据、作为献礼、过期作废、认贼作父.“作”还常表示从事某种活动的意思,如作案、作恶、作乐、作祟、作了报告、作出规定、特作如下通知.
做”表示从事某种工作或活动,如做工、做法、做买卖、做好准备、做出成绩、多做贡献、做到公正办案.“做”还表示制作和制造的意思,如做衣服、做家具、做文章、做作文.“做”也表示当、充当的意思,如做媒、做官、做老师.“做”还表示举行、举办和用做、结成某种关系的意思.