中国古代封建社会时期自秦朝设置丞相以来,长期在中央存在着君权和相权的矛盾.在皇帝力量有所削弱的时候,容易形成丞相权重的局面.因此隋唐时期,通过三省六部制的建立,分相权,从而保证君主权力的集中.从封建专制主义中央集权的演变来看,这是完善该制度的措施.君权和相权的矛盾直到明朝开国之初废除丞相而告结束.
宰相,或称丞相,是中国封建社会的重要官职.作为封建国家最高行政机构的首长,成为皇权的伴生物,与君主专制主义中央集权有着密切关系.
①宰相这种官职,是随国家的出现而产生的,但此时名称不固定,职权也并不显赫.到战国末出现了“宰相”这一专称.到秦统一后,秦始皇建立了正规的丞相制度,丞相“掌承天子、助理万机”,既是国务总官,又是皇帝家务总管.同时设立御使大夫为副丞相.汉承秦制,仍设立丞相.汉武帝为加强皇权,在设立丞相的同时又宠任外戚与近臣,组成与丞相相对应的“内朝官”,丞相权力受到一定削弱.这种情况延续到魏晋南北朝.
②隋唐到宋,宰相制度发生了变化.中书省、门下省、尚书省分掌决策、审议和政务,三省同为宰相机构,三省长官同为宰相.共同“佐天子,总百官,治万事.”其间,宰相由多人担任,不仅三省正副长官为相,只要被皇帝授于“参知政事”、“同中书门下三品”者都是宰相.有时宰相达10多人.三省制的建立,使相权分割,减弱了对皇权的威胁.
③明初仍设宰相,适应君主专制中央集权加强的需要,朱元璋利用丞相胡惟庸谋反案,废丞相,析丞相政务归六部,六部直属皇帝,这是我国历史上第一个没有宰相的时代.此后,适应处理政务的需要,先后创立了内阁和军机处,内阁和军机处首长虽无宰相之名,但实际上成为宰相,只不过其职权与前相比有了削弱.
纵观我国古代宰相制度的演变,相权和皇权一直处于矛盾和共存中,君主怕相权危及皇权,常用宦官奴仆控制宰相,相权被削弱；宦官、奴仆却成了宰相；君主为加强权力,又千方百计地削弱相权,从而导致宰相制度不断演变.
北大附中高三历史答案
以上,希望对你与所帮助.
