西周统治的巩固,与其建立稳定的制度很有关系.支撑周朝天下的有四大制度：封建制、宗法制、礼乐制、井田制.封建制是西周的政治制度,也是其统治的核心.井田制是维持封建的经济制度.至于宗法、礼乐制,则是维持封建的社会制度和文化制度.
根据封建制度,西周建立了比较完备的国家机器,对域内实行有效的统治.制订的刑罚,比商代更系统.常备军的人数比商代还多,在宗周驻有六师,在成周驻有八师.全国的土地与臣民,名义上都属周王所有,即所谓「溥天之下,莫非王土；率土之滨,莫非王臣」.所以,天子把爵位、土地连同居民分封给诸侯时；要举行授土授民的仪式.所封的诸侯国,要定期朝见周天子,各诸侯要服从周天子的命令,要向天子贡献财物,要派兵随从天子作战.有保卫王室的义务.如果不纳贡服役,就是侮慢王室,要受到惩处.同时诸侯可把土地及居民分赐给卿大夫；卿大夫之下又有士.这就构成了天子—诸侯—卿大夫—士金字塔形之贵族等级制.为了维系封建制度,西周还形成了按血缘关系组织起来的家族制度——宗法制,规定从天子到士各级贵族的名位只能由嫡长子继承,并建立以全国最高宗主——周天子为核心的层层藩屏.
此外,周公还制礼作乐,规定了吉礼(祭礼)、凶礼(丧礼)、军礼(行军,出征)、宾礼(朝觐,互聘)、嘉礼(婚宴,加冠)等,使贵贱有差、尊卑有别、长幼有序,实行所谓「刑不上大夫,礼不下庶人」.
在经济方面,与封建制度相配合的有「井田制」.在西周,全国土地均属周室所有.天子将王畿外的土地分给诸侯作封国,诸侯又分地给卿大夫称采邑,士则从卿大夫取得食田.但是各级贵族对于自己的土地(从王畿到封土、采邑、食田等),只自留一部分,称公田,其余则交给庶民耕种,称私田.据《孟子．滕文公》载：「方里而井,井九百亩,其中为公田,八家皆私百亩,同养公田.公事毕,然从敢治私事,所以别野人也.」其意思是说各级贵族以方里「九百亩」而划成井字形的田,中间一百亩为公田,四周是私田分给八户.农家要先合力耕好公田,然后才能回私田劳作,这实际上是一种劳役地租制度.
