从总量上看,目前我国二氧化碳排放量已位居世界第二,甲烷,氧化亚氮等温室气体的排放量也居世界前列.1990年～2001年,我国二氧化碳排放量净增8.23亿吨,占世界同期增加量的27%;预计到2020年,排放量要在2000年的基础上增加1.32倍,这个增量要比全世界在1990年到2001年的总排放增量还要大.预测表明,到2025年前后,我国的二氧化碳排放总量很可能超过美国,居世界第一位;从人均来看,目前我国人均二氧化碳排放量低于世界平均水平,到2025年可能达到世界平均水平,虽然仍低于发达国家的人均二氧化碳排放量水平,但已丧失人均二氧化碳排放水平低的优势.从排放强度来看,由于技术和设备相对陈旧,落后,能源消费强度大,我国单位国内生产总值的温室气体排放量也比较高.作为经济充满活力,正处于工业化,城市化和现代化进程中的发展中大国,国际上的流行观点认为,要实现公约的最终目标:"把大气中温室气体的浓度稳定在防止气候系统遭受危险的人为干扰的水平上",要以中国实施大量减排为先决条件.中国温室气体的排放总量
大,增长潜力大,是一个事实.人们对中国反对做出减排承诺给予理解,因为目前中国许多地区还处于贫困之中,必须将发展经济和提高人民生活水平放在首位.如果中国得到长足发
展,中国将有能力为减缓气候变化做出积极贡献.
中国面临气候压力 在《京都议定书》的谈判中,广大发展中国家团结一致,在反对发达国家为发展中国家
设立减排义务问题上获得了极大成功.然而,由于发展中国家温室气体排放的迅速增长,发展中国家想再根据"历史责任"继续获得完全免除,显然不现实.而且发展中国家在是否应
该承担减排或限排义务问题上也并非铁板一块.在公约第四次缔约方会议上,阿根廷作为东道主,就曾呼吁发展中国家"自愿承诺".与发达国家一样希望发展中大国减排的还有一些
发展中国家,如小岛国联盟.中国外交部条约法律司副司长高风针对下一个议定书的谈判形势分析认为,主要有三大
力量:欧盟,美国,"77国集团"加中国.高风分析说,在这三大力量中,欧盟和美国都在向中国等发展中国家施加压力,谈判焦点将集中在中国和印度,目的是希望中,印等国在下一个议定书中承担义务.如何避免孤立是在下一轮谈判中,中国和印度这样"快速发展"的国家面临的首要问题.中国社会科学院世界经济与政治研究所专家庄贵阳认为,如果我国长期不承担温室气体控制
义务,我国在参与《联合国气候变化框架公约》活动中遭受的压力将会越来越大,如处置不当,有可能影响我国的国际形象和地位.不过高风也指出,中国减少温室气体排放的成本比西方发达国家低,美国减少一吨温室气体的成本大约是100美元,而在中国只有20美元.从"成本有效"的角度来说,由发达国家出钱,出技术在中国减少气体排放,排放的额度归发达国家,这是一种"双赢"的安排
