上海市市长韩正说,政府出面大声疾呼“减人增效”是一种“职能错位”的表现.韩正认为,“减人增效”是企业的事情.从政府的角度来说,应该创造条件让更多的企业创造更多的就业机会.他认为,要解决上海所有失业人员的生活问题,靠一些临时救济不是根本之策,关键是为他们提供就业机会.据了解,去年上海全市新增就业岗位46万个,流失岗位37万个,净增就业9万多人.上海正在制订一系列的政策措施,进一步鼓励多元资本及各地资本的投人,加大多种所有制经济的比重,以此增加就业机会一向低调的上海市市长韩正点名批评一度在国内非常流行的“减人增效”,很耐人寻味.很长一段时间以来“减人增效”一直是各领导对企业改革的要求,但在目前来看,尤其是从政府的角度,这一提法有明显的问题特别是与“以人为本”、“就业是民生之本”的执政理念相矛盾,很可能损害民计民生.
越位：在基层看到许多地方政府门口都有这样一块排名表,上面从高到低排列着各部门招商引资的“成绩”,甚至连公安局、环保局这样的部门也要参与招商引资活动.这是政府越位的表现.
缺位：由于政府办学体制总体思路设计的偏差,造成目前办学结构不均衡.当前幼儿教育的办学思路是‘社会为主、公办示范’.政府举办少许示范性公办园就算履行了责任,却将举办学前教育的主要责任推向了社会和市场,变成学前教育私人办了.这是政府没 履行好自己的职能,缺位的表现.
