在以前,显然是不能的,不过现在由于世界上所有的国家都在发行没有准备金的劣币,废除了贵金属在一般市场上的货币流通属性所以现在纸币勉强可以算是货币.实际上关于货币的本质,在西方货币学说史上曾存在两种不同的观点：一是货币金属论,二是货币名目论.货币金属论者从货币的价值尺度、储藏手段和世界货币的职能出发,认为货币与贵金属等同,货币必须具有金属内容和实质价值,货币的价值取决于贵金属的价值.货币名目论者从货币的流通手段、支付手段等职能出发,否定货币的实质价值,认为货币只是一种符号,一种名目上的存在.货币金属论是货币金、银本位制的产物,随着20世纪初金本位制度的崩溃,其影响力正日益减弱.目前在西方货币学说中,占统治地位的是货币名目论.
所以就目前的整个经济学术界而言,一般都认为纸币可以说成货币的.
我在补充几点：
在现代经济社会里,货币包括下述种类：硬币,纸币,存款货币,定期存款和储蓄存款,准货币—股票和债券,代货币—信用卡.
