是
《史记太史公自序》：“运筹帷幄之中,制胜于无形,子房计谋其事,无知名,无勇功,图难于易,为大于细.” 《史记 留侯世家》《汉书 张良传》：刘邦曾赞“运筹于帷幄之中,决胜于千里之外,子房功也.”
典故
语出《史记·高祖本纪》. 西汉初年,天下已定,汉高祖刘邦在洛阳南宫举行盛大的宴会,喝了几轮酒后,他向群臣提出一个问题：“我为什么会取得胜利?项羽为什么会失败?” 高起、王陵认为高祖派有才能的人攻占城池与战略要地,给立大功的人加官奉爵,所以能成大事业.而项羽恰恰相反,有人不用,立功不授奖,贤人遭疑惑,所以他才失败. 汉高祖刘邦听了,认为他们说的有道理,但是最重要的取胜原因是能用、善用人.他称赞张良说：“夫运筹帷幄之中,决胜千里之外,吾不如子房（古人有名,有字,子房为张良的字）.”意思是说,张良坐在军帐中运用计谋,就能决定千里之外战斗的胜利. 这说明张良心计多,善用脑,善用兵.后来人们就用“运筹帷幄”表示善于策划用兵,指挥战争.
