江泽民同志在十六大报告中明确指出："一国两制"是两岸统一的最佳方式.为什么这么说呢?因为：第一,用"一国两制"方式实现祖国统一这一思想的确立,经历了一个历史发展过程,它始于解决台湾问题,先行实践于港澳,反映了中国共产党人的政治智慧,得到了全体中华儿女的衷心拥护和国际上的高度评价.台湾问题,是中国内战遗留下来的问题.在推进全国解放和其后不久的一段时间里,我们党提出过武力解放台湾的主张,并为此作出了作战部署.后来,党中央根据形势的变化,将着眼点放在了争取用和平方式解决台湾问题上.1955年5月,周恩来同志在全国人大常委会会议上提出：中国人民解放台湾有两种可能的方式,即战争的方式和和平的方式,中国人民愿望在可能的条件下,争取用和平的方式解放台湾.1956年4月,毛泽东同志提出"和为贵"、"爱国一家"、"爱国不分先后"等对国民党去台人员的政策主张.1960年5月,周恩来同志将我们党和政府的对台政策概括为"一纲四目"：台湾必须统一于中国.具体是：（1）台湾回归祖国后,除外交必须统一于中央外,所有军政大权、人事安排等悉委于蒋；（2）所有军政及建设经费之不足之数悉由中央拨付；（3）台湾的社会改革可以从缓,必俟条件成熟并征得蒋之同意后进行；（4）互约不派特务,不做破坏对方团结之举.1978年12月十一届三中全会以后,以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体科学把握时代特点,从维护中华民族根本利益的战略高度,本着尊重历史、尊重现实、实事求是、照顾各方利益的原则,为实现祖国统一大业制定了"和平统一、一国两制"的基本方针."一国两制"的创造性构想,最初首先是为解决台湾问题而提出来的.1979年1月1日,全国人大常委会发表的《告台湾同胞书》宣布了中国政府和平解决台湾问题的大政方针.1979年1月,邓小平同志在美国参众两院发表的演说中宣告,我们不再用："解放台湾"这个提法了.只要台湾回归祖国,我们将尊重那里的现实和现行制度.1983年6月,邓小平同志在会见美国新泽西州西东大学教授杨力宇时,进一步阐述了台湾与大陆和平统一的构想,指出问题的核心是祖国统一,并提出了促进两岸统一和设置台湾特别行政区的具体政策主张.1995年1月30日,江泽民同志发表了题为《为促进祖国统一大业的完成而继续奋斗》的重要讲话,系统回顾了在"和平统一、一国两制"的基本方针指引下两岸关系的发展历程,深刻分析了两岸关系发展面临的形势和挑战,并在此基础上提出了关于现阶段发展两岸关系、推进祖国和平统一进程的八项主张.这八项主张是我们党在新时期解决台湾问题的指导思想.第二,用"一国两制"方式解决台湾问题,有利于各方.就台湾而言,两岸统一后,台湾实行高度自治,其社会经济制度不变.生活方式不变,台湾同外国的民间关系不变,包括外国在台湾的投资及民间交往不变；台湾作为特别行政区有高度的自治权,拥有立法权和司法权（包括终审权）,可以有自己的军队,党、政、军等系统都由自己管理；中央政府不派军队、行政人员驻台,而且在中央政府里还要给台湾留出名额.这样,在两岸统一后,从政治上说,台湾同胞的切身利益将得到充分保障.台湾同胞可以真正实现当家作主的愿望,实行高度自治,自主选择社会制度和生活方式,同时广泛、直接地参与管理国家大事.从安全上说,实现和平统一,就可以避免台海的紧张局势,海峡两岸永享太平.从经济上说,台湾经济将真正以祖国大陆为腹地,获得巨大的发展空间.台湾同胞可以与大陆同胞一道,粳 加广泛直接地致力于国家的和平发展,共享伟大祖国在国际上的尊严和荣誉.就整个中华民族而言,可以更好地维护国家主权和领土完整,早日实现中华民族的伟大复兴.就亚洲和世界而言,一个统一、强大的中国将为世界的和平与发展作出更大的贡献.第三,香港、澳门回归后的事实充分证明,"一国两制"方针是正确的,是具有强大的生命力的,这为两岸和平统一树立了光辉的典范.香港、澳门顺利回归以后的发展充分证明,"一国两制"已经首先在解决香港、澳门问题中得到了成功的运用,人们有更加充分的理由相信,"一国两制"同样可以成为解决台湾问题的最佳方式.在香港回归中国五周年之际,曾经直接参与中英香港问题谈判的英国前副首相杰弗里·豪在接见新华社记者采访时指出,"一国两制"方针是史无前例的惊人之举,在解决香港问题过程中发挥了关键作用.在过去的五年里,香港原有的生活方式并没有改变,人们尊重法制和司法独立,香港特区政府也重视民主.中国恢复对香港行使主权五年来的事实说明,"一国两制"的构想得到成功实施,并为解决其他历史遗留问题提供了可供借鉴的宝贵经验.人们看到,"一国两制"在香港特别行政区和澳门特别行政区的成功实践,对台湾同胞产生了积极的影响,越来越多的台湾同胞从中理解了"一国两制"的精神和益处,近年来台湾同胞中认同"一国两制"的人数明显上升就是最好的证明.
