司马迁在《史记•秦始皇本纪》中曾经用这样的话形容秦代的皇帝制度：“法令出一”“别黑白而定一尊”“天下之事无小大皆决于上”.
秦代的皇帝制度是由秦始皇首先确立的,“法令出一”是说国家的法律、政策都取决于皇帝一人的意志,“别黑白而定一尊”是指皇帝具有天下独尊的地位,“天下之事无小大皆决于上”是指皇帝集行政权、司法权和军事指挥权于一身,正如李斯所说“主独制于天下而无所制也”.
秦始皇统一全国后,采取了一系列重大改革措施以加强中央集权和君主专制：
1.秦始皇认为自己的功劳高过了三皇和五帝,遂该帝王名称为"皇帝",并确立皇位世袭制,以确保权力的延续与垄断.
2.秦始皇对中央政治体制进行了改革,设置了三公九卿.三公九卿直接对皇帝负责,是皇帝诏令的执行者,实际上将行政权、军权、司法权集于一身.
3.在地方,加强君主集权的重要措施是实行了郡县制,代替了原来的分封制,削弱了地方封王的势力.而且,地方长官由皇帝亲自考核、任命,罢免权也操纵在皇帝手里.这样,便使得中央取得了对地方上的绝对支配地位.
4、另外,秦朝对于官吏和百姓的管理是很严格的,制定了很多处罚官吏的法令,颁行了苛刻的秦律（其实都是皇帝自己的意志）,创立了诸如“族诛”、“连坐”这样的酷刑.这样,官吏和百姓便被牢固地束缚在皇帝的意志框架内.
5、除了政治体制改革外,秦始皇还采取了一系列的措施来巩固集权统治.第一,修造长城.第二,没收天下的兵器,防止天下人作乱.第三,修建官道,即弛道,这大大缩短了信息传播的时间,有利于中央集权的加强和政令的及时传达.第四,为了根绝先前六国后裔的反叛行动,秦始皇将后裔贵族们连同富豪一块迁到了咸阳,以便监视.
主要就这么多了吧~可以看得出,秦始皇其实还是挺英明、挺阴的呵.
