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商朝的统治
（1）内服与外服制度：内服是商人本族的活动区域,外服是商族以外的附属国,商王通过两种不同的管理制度来处理本族和臣服的外族的事务.由此,商王控制着联盟的实际权力,与各附属国形成了支配与被支配的关系.
★要点点拨 “外服制度”和中央与地方关系的不同：二者有类似之处,但又有所不同.臣服于商族的部族,大都是迫于武力征服才承认商王的中心地位.臣服只是在商王强大的军事征服下才结成的一种臣属关系,接受封号,表示对商王承担义务,商王则承认附属国所拥有的土地和臣民.这种臣服关系的维持,是以中央力量的强弱为转移的.殷商一代五次治乱周期的出现,就反映了这种臣服关系的演变.
（2）中央政权与各附属国之间的联系较为松散：商王对参加联盟的附属国的控制力是有限的.各附属国基本保持原有的社会结构,除对商承担应尽的义务外,有很大的自主权.有的附属国还经常与商处于战争状态.
★要点点拨 商朝时,国王并不能决对支配各附属国,各附属国基本上是各自为政,有很大的自主权.商朝中央政权对商族地区的管理相当严密,对各附属国的控制力度相对薄弱.商代的国王与后世的君主有着较大的差别,商王事实上是内外服联盟的首领.
（3）充满神权色彩：商朝是个弥漫着神权色彩的王朝.商王每日必定要占卜,遇事也必定占卜,并以人作为祭品,以敬酬鬼神.商王通过垄断神权以强化王权.
★阅读提示 注意教材小字部分关于商朝有对鬼神的认识,商代神职人员的地位的介绍,通过分析、体会这些内容,加深对商朝政权神权色彩的认识.
封邦建国
（一）周族的兴起
周族是以农耕著称的古老部族,起初生活在关中地区,于商朝后期兴起.
（二）西周的建立与稳定
1．公元前1046年,周武王东征,灭商建国,定都镐京,史称西周.
2．西周建立后,经历了短期的社会动荡,执政的周公修改了商朝的内外服制度,大举实行分封,西周的政局稳定下来.
★热点链接 周公辅政：周武王去世后,幼子成王继位,周公旦辅政.周公辅政期间,一是及时率兵东征平定武庚叛乱；二是为稳定东方局势,营建了东都洛邑；三是周公东征后,为了加强对全国的控制,总结商代的教训,修改了传统的内外服制度,进行了大规模的分封,“封建亲戚,以蕃屏周”.周公摄政七年后还政于成王.传说周公勤于政事,礼贤下士,有“一沐三握发,一饭三吐哺”的佳话.周公辅政期间采取的措施为以后西周的稳定发展奠定了基础.
（三）西周的分封制
1．概念：分封制又称封邦建国,是在保证王室强大的条件下,将宗族姻亲等分派到各地,广建子国,用以巩固其统治的一种统治制度.
★要点点拨 周王与诸侯的关系：周王把土地人民封授给诸侯,建立诸侯国.各诸侯国必须服从周王的命令,重要官职的任免要呈报周王批准.有的国君还兼任周王的卿士,以示臣服关系.各封国必须对周王室承担各种军事义务,如派兵戍守王畿或随王出征；定期觐见和交纳各种贡赋,包括当地特产、人口等,还要派劳役为王室服务.
2．内容
（1）周王是国家的最高统治者.以都城为中心的附近地区被称为王畿,由周王直接统治.
★问题探究 西周新建封国与商代的附属国有何不同?
提示：①商代的附属国是聚族而居,以血缘关系为纽带；西周新兴封国已开始打破商代附属国的血缘界限,人口结构复杂,由周人、土著居民、外迁殷人以及其它附属国的部族混合而成.②商代的附属国居于边地；西周主要的新兴封国地处要冲,与保持原有状态的血缘方国相比具有明显的优势.③商代附属国的统治者是商族以外的部族首领；西周新兴封国的统治者主要是西周的王族、功臣和姻亲等,与王室有着密切的联系.
（2）王畿以外的地区,周王分封王族、功臣、姻亲、先代的贵族建立诸侯国,进行治理.
①同姓亲族是分封的主体.他们的封地或居于富庶之处,或处在战略要地.这些亲族在分封时除土地外,还得到大量的物资、武装和人口等.
②功臣、姻亲封国的待遇与亲族类似.
★概念解析 姻亲：指通过婚姻关系产生的亲属（配偶本身除外）.可分为三类：一是血亲的配偶；二是配偶的血亲；三是配偶的血亲的配偶.
③把一些殷商旧族强制迁徙到姬姓封国区域内,实行监督.
④也分封了一些殷商降族.
⑤还恢复了一些被商灭掉的古国,利用他们对付商人.
★热点链接 周初主要的诸侯国：①鲁国：是周公旦之长子伯禽的封国,建都曲阜.②齐国：是辅佐武王灭商的功臣吕尚(姜太公)的封国,建都营丘(今山东昌乐),后迁临(今山东临淄).是当时比较强大的诸侯国之一.③卫国：是武王之弟康叔的封国,建都朝歌,主要统治商的遗民.④晋国：是成王之弟叔虞的封国.这里原是夏人的主要居住地之一,戎人也很多.⑤燕国：是周的同姓召(shào)公的封国.⑥宋国：是纣王之兄微子启的封国,建都商丘(今河南商丘).周武王利用他以统治商的部分遗民.
3．影响
（1）在分封中,周的亲族、姻亲的功臣以周王的名义“授土”“授民”,在新占领的土地上建立了一批新兴国家.通过分封,周人的势力范围不断扩大.
★要点点拨 周的统治区域除包括商朝原控制区以外,还不断向外扩展疆土,形成一个疆域空前广扩的奴隶制国家.
（2）西周各封国与王室的关系比商代的附属国密切,臣属关系更加明确.各封国必须承认周王的权威,并承担各种义务.周王确立了天下共主的地位,统治效果得到加强.
★要点点拨 对比夏、商、西周三代统治的特点,认识中国古代国家政权不断完善的过程.
（3）诸侯还要对下属进行分封.分封制使西周贵族集团形成了“周王—诸侯—卿、大夫—士”的等级序列.
★热点链接 “诸侯—卿、大夫—士”的关系：按照西周法制规定,“诸侯卿、大夫—士”三个塔级有着极其鲜明的上下等级区别,下一级必须服从上一级,士听命于卿和大夫,卿和大夫听命于诸侯,诸侯听命于天子.自周天子以达于士,上下级关系主要依靠宗法制度来维系.
