本质上讲,
中国共产党（其他任何政党都是如此）是执政总代理,来行驶一个国家的运行、领导、管理总的工作.（现代国家,必定是通过某个有纲领的组织来管理,而不可能通过单个的个人或者全民来管理）
而人大才是真正意义上的最高权力机构,因为他最能体现全民意志和国家意志.
共产党不能领导人大,他的权力就是人大赋予的.当人大作为一个组织机构时,他的权力是最大的.当人大赋予其权力后,这个权力由政党来运用,此时人大应该服从他自己赋予政党的领导权.层面不一样.
至于政党制度和政体的关系,很简单.政党制度是规范政党的制度.而政体是一个国家的政权组织形式.比如总统制、议会制等.我国是人民代表大会制度.
而政党制度是指该国各政党之间的关系.比如美国是两党轮流执政,我国是一党执政多党合作制.这个区别还是蛮明显的
希望对你有帮助.
