如何改变城乡二元经济结构体制

如何改变城乡二元经济结构体制
12．针对农民工就业困难,部分农民工返乡回流问题,中央决定采取多种措施引导企业稳定就业岗位,明确城乡基础设施建设和新增公益性就业岗位要尽量多使用农民工.这样做是因为
①就业是民生之本,是劳动者谋生的手段②有利于增加农民收入,缩小城乡差距 ③促进农民工就业是当前的中心任务 ④有利于改变城乡二元经济结构体制
A．①③④ B．①② C．②③ D．①②④
这道题为什么不选圈4呢?