人口迁移与城市化进程有着十分密切的联系,人口迁移固然为城市化进程作出了很大的贡献,但我们更应该注意人口迁移对城市化进城的消极影响,如何趋利避害,使人口迁移与城市化进城协调发展,是当今政府应该重点考虑的问题.
1．人口迁移对城市化进程的促进作用
城市化进程与人口迁移的关系十分密切,因为衡量城市化最重要的一个指标就是城镇人口占城市总人口的比重,农村人口向城市的迁移显然是城市化进程中的重要一环.大量的农村人口流入城市,为城市提供廉价劳动力,满足了城市经济起步阶段对劳动力的需求.外来人口涌入城市,一般都集中在劳动密集型加工业中,这为劳动强度大,工作环境差,福利待遇低的部门提供了大量劳动力资源,促进了城市建设事业的发展.
2.人口迁移对城市化进程的消极影响
人口迁移固然为城市化进程做出了很大的贡献,但人口迁移为城市的发展带来的消极作用也是不容忽视的.
第一,造成城市人居环境的恶化,破坏城市生态环境,加重城市污染.人口不断向城市迁移,使城市规模不断扩大,人口高度聚集,人口的增加必然使资源短缺.同时由于城市环境的承载力和污染的自净能力是有限的,人口增加导致的生产和消费的增长必然使城市环境污染加剧,生态环境进一步破坏.
第二,出现了城市贫困和流动人口犯罪现象.大量的人口迁移到城市,导致城市就业竞争加剧,城市失业率增加,而相对与城市原有市民来说,迁移的外来人口一般都来自贫困的农村,没有较高的学历和一技之长,这并将导致城市内部收入差距拉大,产生城市贫困.而同时二十世纪九十年代以来,我国城市流动人口中的违法犯罪比例不断增加,尤其在一些大中城市,经济利益的追求就是流动人口犯罪的主要原因.
第三,导致城市化过程中的精神贫困现象.城市化并不仅仅是城市规模的扩大和城市人口的增加,或是身份的转变,而应是一种内在的转化,即生活方式的转变和文明的转变.入城就业人口中从事苦力和服务性人口所占比例很高,进城之后由于价值观、生活方式以及收入的巨大差异,使得进城人员在心理上产生了巨大的落差,内心的孤独与空虚无法通过正常渠道排解,由此而产生的犯罪、嫖娼、贩毒等活动就产生了,而且屡禁不止.
