分封制在周初巩固了周的统治,发展了周的疆域；在后期则造成分裂割据,导致这种不同结果的根本因素

【第一问】：生产力的发展,即经济因素,是一切时代进步的根本因素.
周初,生产力发展,人民可以开发领土以外的荒地,这样就扩展了周朝的疆域,周王可分封更多的诸侯拱卫王室,即形成众星拱月的格局,从而巩固周王朝的统治.
后期,随着生产力的发展,各个诸侯国发展壮大,野心膨胀,开始争夺领地,分裂割据,甚至想夺得天下共主周王的位置,即形成我们通常所说的春秋战国时期.
而且周王室的腐败衰落是必然的,每一代的王朝随着国家机器的日渐腐化,都会有没落的时候,但是生产力发展却是社会永恒的潮流,周王室的腐败衰落是其中一个因素,但并不是根本因素.
一般问根本因素,基本上都是经济因素的.
【第二问】：秦孝公时期,秦国国力微弱,生产力落后.商鞅变法顺应了时代发展的潮流,解放了生产力,促进社会的发展.秦孝公的支持无疑给予了极大的外力因素,但是内因才是促使事物发展的根本因素.