基尼系数(Gini Coefficient)是意大利经济学家基尼于1922年提出的,定量测定收入分配差异程度,国际上用来综合考察居民内部收入分配差异状况的一个重要分析指标.
其经济含义是：在全部居民收入中,用于进行不平均分配的那部分收入占总收入的百分比.基尼系数最大为“1”,最小等于“0”.前者表示居民之间的收入分配绝对不平均,即100％的收入被一个单位的人全部占有了；而后者则表示居民之间的收入分配绝对平均,即人与人之间收入完全平等,没有任何差异.但这两种情况只是在理论上的绝对化形式,在实际生活中一般不会出现.因此,基尼系数的实际数值只能介于0～1之间.目前,国际上用来分析和反映居民收入分配差距的方法和指标很多.基尼系数由于给出了反映居民之间贫富差异程度的数量界线,可以较客观、直观地反映和监测居民之间的贫富差距,预报、预警和防止居民之间出现贫富两极分化,因此得到世界各国的广泛认同和普遍采用.
基尼系数,按照联合国有关组织规定：
若低于0.2表示收入绝对平均；
0.2-0.3表示比较平均；
0.3-0.4表示相对合理；
0.4-0.5表示收入差距较大；
0.6以上表示收入差距悬殊.
经济学家们通常用基尼指数来表现一个国家和地区的财富分配状况.这个指数在零和一之间,数值越低,表明财富在社会成员之间的分配越均匀；反之亦然.
通常把0.4作为收入分配差距的“警戒线”.一般发达国家的基尼指数在0.24到0.36之间,美国偏高,为0.4.中国大陆和香港的基尼系数都超出0.4.
此外洛伦茨曲线讲的是市场总发货值的百分比与市场中由小到大厂商的累积百分比之间的关系.洛伦茨曲线的弧度越小,基尼系数也越小.
改革开放以来,我国在经济增长的同时,贫富差距逐步拉大,综合各类居民收入来看,基尼系数越过警戒线已是不争的事实.我国基尼系数已跨过0.4,达到了0.46.中国社会的贫富差距已经突破了合理的限度,总人口中20%的最低收入人口占收入的份额仅为4.7%,而总人口中20%的最高收入人口占总收入的份额高达50%.突出表现在收入份额差距和城乡居民收入差距进一步拉大、东中西部地区居民收入差距过大、高低收入群体差距悬殊等方面.将基尼系数0.4作为监控贫富差距的警戒线,应该说,是对许多国家实践经验的一种抽象与概括,具有一定的普遍意义.但是,各国、各地区的具体情况千差万别,居民的承受能力及社会价值观念都不尽相同,所以这种数量界限只能用作宏观调控的参照系,而不能成为禁锢和教条.目前,我国共计算三种基尼系数,即：农村居民基尼系数、城镇居民基尼系数和全国居民基尼系数.基尼系数0.4的国际警戒标准在我国基本适用.从我国的客观实际出发,在单独衡量农村居民内部或城镇居民内部的收入分配差距时,可以将各自的基尼系数警戒线定为0.4；而在衡量全国居民之间的收入分配差距时,可以将警戒线上限定为0.5,实际工作中按0.45操作.
历年中国居民的基尼系数
1995年0.389,1996年0.375,1997年0.379,1998年0.386,1999年0.397；其中,改革开放以来,从1978年到1999年农村居民的基尼系数分别为：0.2124,0.2407,0.2406,0.2417,0.2416,0.2439,0.2267,0.3042,0.3045,0.3026,0.3099,0.3099,0.3072,0.3134,0.3292,0.3210,0.3415,0.3229,0.3285,0.3369,0.3361；同期城镇居民基尼系数为：0.16,0.16,0.15,0.15,0.15,0.16,0.19,0.19,0.20,0.23,0.23,0.23,0.24,0.25,0.27,0.30,0.28,0.28,0.29,0.30,0.295.
年份 全国居民基尼系数 年份 全国居民基尼系数
1997 0.3706 2001 0.4031
1998 0.3784 2002 0.4326
1999 0.3892 2003 0.4386
2000 0.4089 2004 0.4387
