索马里海盗活动愈益猖獗有着多方面的原因,首要一点就是该国过去17年来几乎从未间断过的内战.自1991年前政府被**后,这个非洲之角国家就陷入了彻底的无政府状态,各地被不同派系、不同部族的武装组织割据,相互之间混战不断.混乱的局势为海盗提供了生存空间,使他们可以从容作案而不必担心受到任何惩罚.
其次,被劫船只的船主通常都愿意支付高额赎金,以避免船员受到伤害,这助长了海盗的气焰,也使得更多穷困的索马里人加入海盗行列.许多海盗在成功作案后获得“丰厚回报”,摇身一变成为当地富豪,买名车、建别墅、举办奢华婚礼.他们的挥金如土也刺激了更多索马里人,诱使他们入伙.
穆万古拉说,从过去发生的案例来看,索马里海盗每劫一艘船平均可以获得100万美元左右的赎金.最近几天以来获释的几艘外国船只交纳的赎金更是平均每艘高达200万美元.过去五六年间,索马里海盗总数一直在100人以下,而现在已经达到1100人到1200人.在这些海盗的背后,有一个更为庞大的犯罪网络,其中一些幕后指挥者往往住在肯尼亚或阿联酋,他们用劫船获得的赎金从事其他犯罪活动,例如走私毒品和武器以及组织偷渡等.
第三,国际社会虽然注意到索马里海盗活动日益猖獗的趋势,但至今仍没有采取真正有效的打击行动.被索马里和也门环抱的亚丁湾位于印度洋与红海之间,是从印度洋通过红海和苏伊士运河进入地中海及大西洋的海上咽喉,战略地位十分重要.据统计,每年通过苏伊士运河的船只约有1．8万艘,其中大多数都要经过亚丁湾.而这条重要国际航道也为索马里海盗提供了大量下手的目标.联合国秘书长索马里问题特别代表艾哈迈杜·乌尔德－阿卜杜拉9月29日说,索马里沿海的海盗活动已经对国际航运、海上贸易和海上安全构成严重威胁,这种情况决不能再继续下去.
