总督高,巡抚相当于省委书记.总督能管好几个省.总督相当于建国初期的局书记.如中南局就辖河南,湖北,湖南,广东,广西好几个省,书记是林彪.五十年代以后就取消了
巡抚
中国明清时地方军政大员之一.又称抚台.以“巡行天下,抚军按民”而名.明洪武二十四年（1391）始设巡抚 .永乐十九年（1421）,蹇义等26人分巡各省,产生巡抚制度.宣德五年（1430） ,于谦 、周忱等6人分抚南北直隶等处 ,从此各省常设巡抚官渐成制度.巡抚初设,仅为督理税粮 ,总理河道,抚治流民,整饬边关,后遂偏重军事.明代巡抚多进士出身.其初,内地巡抚由吏部会同户部推举,边地巡抚由吏部会同兵部推举；嘉靖十四年（1535）,始不分内地、边地,由九卿廷推.也有总督兼巡抚者,合称为督抚.明代,巡抚虽非地方正式军政长官,但因出抚地方,节制三司（承宣布政使司、提刑按察使司、都指挥使司）,实际掌握着地方军政大权.同时,巡抚每年要赴京师议事,也体现了朝廷对地方统辖权的加强.明后期巡抚的易置往往受朝廷门户左右,而最后点定之权又重归权阉.清因明制,在各省设置巡抚.清代巡抚是一省最高军政长官具有处理全省民政 、司法、监察及指挥军事大权.
总督
中国明清地方军政大员.又称总制.明代始设,分专务和地方两种.专务总督以所辖专务为职,提督军务为辅.地方总督多因防边或镇压人民而设,以所辖地区军务为主.正统六年（1441）正月,首次以总督军务入衔.正统末至景泰初,地方亦多派总督.这些总督因事而设,事毕即撤.自成化五年（1469）两广再设总督后,其职始专,近于定制.总督与巡抚皆为地方军政大员,合称督抚.但总督权力较巡抚大,多数地区巡抚位于总督之下,亦有总督兼巡抚者；总督辖区较巡抚广,一般都在一省以上,明末时有管辖五省、七省者 ；总督级别较巡抚高 ,地方总督多由部 院正官中推选.在明代政治中,总督举足轻重,入则为朝廷显官,出则为一方军政之首,故时人称文帅第一重任.总督的作用是,以文臣钳制武臣 ；协调各省 、各镇关系 ；统一事权 ,防止各省、各镇互不相属,互相推诿.体现了中央对地方军事控制权的加强 .总督在清代为地方最高 级长官 ,总管一省或二三省,位在巡抚之上,正二品.清初总督额数及辖区并不固定,乾隆以后成为定制,全国设有八个总督 ：直隶 、两江 、陕甘、闽浙、两湖（即湖广）、两广、四川、云贵.总督一般均带兵部侍郎 （或尚书） 、右都御史衔 ,其职掌综理军民事务、统辖文武、考核官吏,为一方面军民高级长官世称封疆大吏.另有漕运及东河、南河总督三员 .光绪三十二年 （1906）,东北奉天、吉林、黑龙江建行省,改将军为总督,名曰东三省总督.清史稿.职官志三》：“总督.从一品.掌厘治军民,综制文武,察举官吏,修饬封疆.”
