根据《中共中央关于制定十二五规划的建议》可以发现我国产业结构升级的方向如下：
坚持走中国特色新型工业化道路,必须适应市场需求变化,根据科技进步新趋势,发挥我国产业在全球经济中的比较优势,发展结构优化、技术先进、清洁安全、附加值高、吸纳就业能力强的现代产业体系.
(12)改造提升制造业.制造业发展重点是优化结构,改善品种质量,增强产业配套能力,淘汰落后产能.发展先进装备制造业,调整优化原材料工业,改造提升消费品工业,促进制造业由大变强.完善依托国家重点工程发展重大技术装备政策,提高基础工艺、基础材料、基础元器件研发和系统集成水平.支持企业技术改造,增强新产品开发能力和品牌创建能力.合理引导企业兼并重组,提高产业集中度,发展拥有国际知名品牌和核心竞争力的大中型企业,提升小企业专业化分工协作水平,促进企业组织结构优化.
(13)培育发展战略性新兴产业.科学判断未来市场需求变化和技术发展趋势,加强政策支持和规划引导,强化核心关键技术研发,突破重点领域,积极有序发展新一代信息技术、节能环保、新能源、生物、高端装备制造、新材料、新能源汽车等产业,加快形成先导性、支柱性产业,切实提高产业核心竞争力和经济效益.发挥国家重大科技专项的引领支撑作用,实施产业创新发展工程,加强财税金融政策支持,推动高技术产业做强做大.
(14)加快发展服务业.把推动服务业大发展作为产业结构优化升级的战略重点,建立公平、规范、透明的市场准入标准,探索适合新型服务业态发展的市场管理办法,调整税费和土地、水、电等要素价格政策,营造有利于服务业发展的政策和体制环境.大力发展生产性服务业和生活性服务业,积极发展旅游业.拓展服务业新领域,发展新业态,培育新热点,推进规模化、品牌化、网络化经营.推动特大城市形成以服务经济为主的产业结构.
(15)加强现代能源产业和综合运输体系建设.推动能源生产和利用方式变革,构建安全、稳定、经济、清洁的现代能源产业体系.加快新能源开发,推进传统能源清洁高效利用,在保护生态的前提下积极发展水电,在确保安全的基础上高效发展核电,加强电网建设,发展智能电网,完善油气管网,扩大油气战略储备.按照适度超前原则,统筹各种运输方式发展,构建便捷、安全、高效的综合运输体系.推进国家运输通道建设,基本建成国家快速铁路网和高速公路网,发展高速铁路,加强省际通道和国省干线公路建设,积极发展水运,完善港口和机场布局,改革空域管理体制.
(16)全面提高信息化水平.推动信息化和工业化深度融合,加快经济社会各领域信息化.发展和提升软件产业.积极发展电子商务.加强重要信息系统建设,强化地理、人口、金融、税收、统计等基础信息资源开发利用.实现电信网、广播电视网、互联网“三网融合”,构建宽带、融合、安全的下一代国家信息基础设施.推进物联网研发应用.以信息共享、互联互通为重点,大力推进国家电子政务网络建设,整合提升政府公共服务和管理能力.确保基础信息网络和重要信息系统安全.
(17)发展海洋经济.坚持陆海统筹,制定和实施海洋发展战略,提高海洋开发、控制、综合管理能力∑学规划海洋经济发展,发展海洋油气、运输、渔业等产业,合理开发利用海洋资源,加强渔港建设,保护海岛、海岸带和海洋生态环境.保障海上通道安全,维护我国海洋权益.
