过去分词能不能做主语?如果不能,怎么用被动含义的动词做主语?

这里有个概念问题：什么被欺骗了?是人!然而 cheated 并不表示“人”,只是一个状态.试比较：
Being cheated makes people angry.（现象）
To be cheated is viewed a bad luck.（判断）
Those who are cheated feel bad.（人!）