中国古代史载,东汉光武帝时“凡郡县出盐多者置盐官,主盐税；出铁多者置铁官,主鼓铸……在所诸县,均差吏更给之.”到章帝时,

中国古代
史载,东汉光武帝时“凡郡县出盐多者置盐官,主盐税；出铁多者置铁官,主鼓铸……
在所诸县,均差吏更给之.”到章帝时,实行盐铁专卖政策,和帝时又“罢盐铁之禁,纵民煮铁,如税县官,如故事”,重新恢复了征税制直至汉末.导致东汉盐铁政策以征税制为主的社会原因是
A．加强对官营手工业控制的需要B．笼络地方豪强势力的需要
C．消除王莽改制消极影响的需要D．满足政府财政收入的需要