1.概念：中央集权是相对与地方分权而言,其特点是地方政府在政治、经济、军事等方面没有独立性,必须严格服从中央政府的命令.一切受控与中央.
2.特点
（1）特点（秦汉时期的）：把专制主义的决策方式和中央集权的政治制度有机地结合起来,权利高度集中成为秦朝统治的最基本特征.
(2)专制主义中央集权制度的基本特征:皇权至高无上和不可分割,皇权不可转让,皇位实行世袭,君尊臣卑等.皇权愈来愈尊,臣民愈来愈卑,是古代专制主义中央集权发展的总趋势.
3.秦汉措施:
(秦始皇统一中国后,继承了商鞅变法的成果并实践了韩非子的理论,创立专制主义中央集权的政治制度.它既包括皇帝对中央百官的控制,又包括对地方及各级官吏及百姓的控制,从而把专制主义的决策方式和中央集权的政治制度有机地结合在了一起,正式确立了专制主义中央集权的政治制度.)
(1)确立皇帝制
(2)在中央实行三公九卿制,在地方实行郡县制
(3)颁布秦律
(4)统一度量衡、货币和文字
(5)焚书坑儒加强思想控制.
(6)以法为教,以吏为师.
4.作用
(1)作用（秦汉时期的）：对战国前的分封制来说是一大进步；对于巩固国家统一、维护封建统治基础有十分重要的作用.
(2)专制主义中央集权制度的评价
A.积极作用：
① 利于多民族封建国家的建立、巩固和发展,利于维护祖国统一与领土完整.
② 能有效地组织人力、物力和财力从事大规模的生产活动和经济建设,利于社会经济的发展.
③ 在统一的环境下,利于各民族的融合,利于各地区的经济文化交流.
B.消极作用：
① 皇权专制极易形成暴政、腐败现象,是阻碍历史发展的因素.
② 在思想上表现为独尊一家,箝制了思想.
③ 在封建社会末期,阻碍了新兴的资本主义生产关系萌芽的发展.
专制主义中央集权制度的历史评价是：它促进了统一多民族国家的形成和发展,巩固了国家统一,为封建经济的发展创造了条件,也有利于民族融合,使中国产生了高于同一时期世界上其他国家的物质文明和精神文明.但是也加强了对人民的控制,影响了政治、经济、文化等方面的自由活泼发展.这种制度又往往取决于君主个人政治品质的优劣,因为皇帝个人因素对政局影响巨大,统治集团内部的各种矛盾斗争(宦官专权、朋党之争、外戚干政等)可以说都是专制主义中央集权制度的副产品.其消极作用在封建社会后期越来越大,特别是明清以后,阻碍了资本主义萌芽的发展和社会的变革,禁锢了人们的头脑,造成了生产力的停滞.这也是中国长期停滞于封建社会的重要政治原因
