战略的含义和特征
（一）战略的含义
战略,亦称军事战略,是筹划和指导战争全局的方略.其基本含义是,战争指导者为达成战争的政治目的,依据战争规律所制定和采取的准备和实施战争的方针、策略和方法.
战略这个概念产生于军事斗争的实践,长期以来也一直运用于军事领域.但近年来被其他领域使用得越来越广泛.为了便于对不同领域的战略作出明确区分,使用时须在“战略”之前冠以领域的名称,如政治战略、经济战略、科技战略、外交战略等.如果只在军事领域内进行研究和使用,也可直接使用战略称谓.
军事战略通常由战略目的和任务、战略方针、战略手段和军事力量等几个基本的要素构成,主要通过对军事力量的建设和运用来达成既定的政治目的.军事战略所要研究、解决的主要问题是：对国内外形势的分析；对战争可能爆发的时机、战争的性质、特点和发展趋势的判断；战略方针、战略任务、战略方向、战略阶段和主要作战形式的确定；战区划分；战场准备；武装力量的建设；军事思想和军事技术的研究；战略资源的开发、储备和战略后方建设；国防工业的布局和武器装备的研制、更新；动员体制的确立；国防工程的计划和实施；战略指挥系统的组建和完善；作战序列的确定；战略协同的组织；战略预备队的使用；战略后方的调配；以及如何抓好有关全局的枢纽和环节、适时实施战略转变、夺取战略主动权等.
不同历史时期的战略,有着不同的内容和特点,其决定的因素主要有以下三个方面：一是战略思想,即国家（集团）对待军事斗争特别是战争问题的根本立场和态度,指导军事斗争的基本观点和理论原则,这是它的理论基础；二是战略环境,包括世界战略格局、国际战略形势,尤其是周边安全和国内稳定的基本状况,这是它的客观论据；三是军事力量,主要是国家（集团）军事力量的性质、职能、构成、规模、作战能力、战争潜力、动员机制和发展方向等,这是它的物质条件.战略指导者基于对一定历史时期内上述情况的综合分析,提出军事斗争的基本对策和保障国家（集团）安全的基本方法,就是这个时期军事战略的基本内容.
战略的基本类型是进攻战略和防御战略.
（二）战略的特征
任何事物都有区别于其他事物的本质属性,战略亦不例外.军事战略因其特定的研究对象、内容和表现形式,而具有自身的特征.军事战略的特征主要体现在以下几点：
1、全局性.全局性是反映战略本质的特征.这个全局指的是国家（集团）整个军事斗争的全局,带有照顾各方面、各部分和各阶段的性质.战略是国家（集团）关于军事问题的最高决策,处于军事领域的最高层次.在现实生活中,全局是可以区分层次的.凡是相对独立的,具有照顾各个方面、各个部分、各个阶段性质的事物,都有可以称之为全局.作为国家（集团）的军事战略,它的全局有其特定的对象和范围.战略对军事斗争全局的指导,往往是通过对全局具有决定影响的关键问题的筹划和解决来实现的.战略指导者最要紧的,就是要把注意力放在关照全局上面,处理好全局中的各种关系.
2、对抗性.军事斗争,尤其是战争,是一种有组织、有计划的暴力行为,是敌对双方以军队或其他武装组织为骨干而展开的激烈较量.战略本身所具有的政治性质,是其对抗性产生和依存的基础.从本质上说,军事斗争是具有政治目的的行动,任何战略都具有鲜明的政治性和对抗性,古今中外概莫能外.政治性既是战略根本的最高表现,又是其对抗内容的最集中反映.战略的对抗性,在实践中主要表现为针对国家安全所面临的威胁,全面筹划和运用国家的军事力量去夺取军事斗争的胜利.明确的战略`对手规定着对抗的目标指向,军事力量是实施对抗的物质基础,灵活运用各种斗争方式则是在对抗中取得主动和胜利的条件.战略的对抗性,具有整体性和连续性的特点.
3、谋略性.谋略是指挥员基于客观情况而提出的计谋和策略.它是人的自觉能动性的高度体现,是指导军事斗争取得胜利的一个重要因素,也是战略的一个突出的特征.战略是主客观结合的产物.从本质上讲,它是政治的选择,有严格的规定性,但从实践的意义上讲,它又是手段的选择,有高度的灵活性.自古以来,任何战略都体现着一定的谋略思想,中国历史上战略的谋略性更有自己的特色.《孙子》就是一部充满谋略思想的经典之作.它明确指出,“兵者,诡道也”,主张“上兵伐谋”,把以智谋取胜定为用兵之上策.
4、相对稳定性.军事斗争情况的发展变化,决定着军事斗争指导规律的发展变化.战略必须随着军事斗争的发展而发展,依照情况的变化而改变,一成不变的战略是不存在的.然而,由于战略处于军事领域的最高层次,指导范围广,影响重大而深远,是一切军事活动的依据和准则,因此,战略又具有相对的稳定性.这主要体现在：一是战略的指导对象是相对稳定的,战略是对军事斗争全局的筹划和指导,这个全局不是某一个方向、某一个地区或某一种斗争方式；二是战略的理论指导原则是相对稳定的,战略作为国家（集团）根本性的军事政策,其基本的理论指导原则受国家（集团）的遵循的理论和总政策的支配和制约,因而在一定时期内也是基本稳定的；三是战略的基本内容是相对稳定的,战略是为了实现国家（集团）在一定时期内所确定的政治目的,而从全局上对军事斗争进行的筹划和指导,它具有很强的前瞻性和导向性,因而是基本稳定的.
