有一条中国的内陆河断流了,谁该负责?

中国的大河上游大多是高山,源自西北的河流,最初的河水是冰雪融水,断流的话只是说明冰川融化少了,要么是冰川少了,要么是气温降低了.目前情况,显然是冰川少了.随着全球变暖,世界高山的雪线都上升了,春季温度增长很快,之后持续稳定的高温,高山雪线从春季上涨后就上升缓慢,也就是融雪水越来越少,而夏季是需水多的季节,上游取水过多的话出现断流就不奇怪了.这和下游断流不同,仅凭退耕是解决不了问题的.这是一个全球大环境的问题,只能是全球合作来解决.