1．了解主题词的体系结构
公文主题词,一般由类别词和类属词组配而成.（国务院公文主题词表）分三个层次列表.第一层是对主题词区域的分类,只作为划定类别词和类属词的区域,便于查找、使用类别词和类属词,不作公文主题词词目使用（即不可用来制作公文主题词）,如序号为“01综合、经济”类、序号为‘’05财政、金融” 类等.第二层是类别词,即对主题词的具体分类,如序号为“02工交、能源、邮电”类中的“02A业”、“02B交通”、“02C能源”.
“02D邮电”等；第三层是类属词,如序号为“02工业”类别词中的“冶金”、“地矿’、“汽车”、“化工”等.第二层（类别词）和第三层（类属词）统称为主题词,用于文件主题词的标引.
2．掌握主题词的标引方法
(1）任何一份文件主题词的标引,除类别词外,最多不得超过5个词目.
（2）主题词标引顺序是：先标类别词,再标类属词.
在标类属词时,先标反映文件内容的词,最后标反映文件形式的词.如（国务院关于加强水土保持工作的通知）,先标类别词“农业”,再标类属词“水土保持”,最后标上“通知”.
主题词：农业 水土保持 通行
类别词 类 属 词
（3）一份文件如有两个以上的主题内容,先集中对一个主题内容进行标引,再对第二个主题内容进行标引.如（关于听取全国财政工作会议情况和全国打击走私工作会议准备情况汇报的会议纪要）的主题词制作,先标引反映第一个主题内容的类别词“财政”,再标引类属词“税务’；然后标引反映第二个主题内容的类别词“公安”,再标引类属词“缉私”；最后标引“会议纪要”,制作成的主题词是：“财政 税务 公安 缉私 会议纪要”.
（4）根据需要,可将不同类的主题词进行组配标引.
如（国务院关于加强农业生产资料价格以及对其主要品种实行最高限价的通知）,先标引类别词“农业”,但在序号为“04A农业”类别中找不到“资料、物价、管理”方面的类后词,这时可使用序号为“01 经济管理”类别中的“资料、物价、管理”类属词进行组配,组配后的主
题词为：’‘农业 资料 物价 管理 通知”.
（5）当词表中找不到准确反映文件主题内容的类属词时,可以在类别词中选择适当的词标引.如在整个主题词表中都找不到能准确反映文件主题内容的类属词时,可自定词目代之,但要在自定的类属词目后边标注“凸” 符号,但是,上行文不得使用自定词目.
3．统一主题词的标引要求
（二）用词要求.上行文,必须严格按照上级公文主题词表及其要求拟制公文主题词,不可使用上级公文主题词表中没有罗列的或者废止的类别、类属词；下行文,可使用自定的公文主题词表中任何类别词、类属词.县级以下无条件的单位,下行文也可不使用主题词.
（2）置放要求.主题词应置放在文件的末页背面抄送栏之上,顶格.“主题词”三字之后用.冒号”,“主题词”三字与类别词、类别词与类属词（词目与词目）之间相间一字空格.如：主题词：农业 水土保持 通知
（3）字体要求.“主题词”三字和冒号用三号黑体字；词目（类别词与类属词）用三号小标宋体字
