罗马法的起源与发展的选择题

罗马法的起源与发展的选择题
马克思说：“罗马帝国到处都由罗马法官根据罗马法进行判决,从而使地方上的社会秩序都宣布无效……”对这段话的准确理解是（ ）
A.法官是罗马帝国的最高统治者
B法官滥用权力,造成社会秩序混乱
C罗马法官建立了罗马帝国
D罗马法巩固 了帝国的政治和经济基础
请解释下原因