请问,什么叫“以工代赈”?

楼上说的不对,这个词语来自于经济危机时期的罗斯福新政,以工代赈就是国家通过宏观调控,兴建大量的公共工程,加大投资,这样一方面带动经济发展,同时提供了大量的就业机会和工作职位,解决了失业人口的问题,所以不用救济赈灾,就是用“兴建工程”代替“赈灾救济”