消费者协会对出售假冒伪劣产品的商场进行罚款等处罚属于什么性质的行为

工商局是法人,消协是挂靠在工商局下面的社会团体.
消协无行政执法权力,他是受工商局委托而行使的,其行为游离于合法和不合法之间.
行政处罚法,其中的确规定：“法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织可以在法定授权内实施行政处罚权.”但是,该法在第十九条中还规定,受委托实施行政处罚的组织必须符合三个条件：一、依法成立的管理公共事务的事业组织；二、具有熟悉有关法律、法规、规章和业务的工作人员；三、对违法行为需要进行技术检查或技术鉴定的,应当有条件组织进行相应的技术检查或技术鉴定.
但消依据《消费者权益保护法》,消协有7项职能,这些职能都是监督、调查、建议等协调职能,没有明确授权消协以执法职能.