秦始皇对中国历史有哪些重大贡献?为什么说他是杰出的帝王?如何看待秦始皇的暴政与

　　秦始皇的暴虐,直接促成了汉帝国统治政策的转变,从而奠定了汉家600年天下的基业.否则的话,我不认为汉朝会比秦强多少.作为反面教材,秦始皇的历史贡献不能算小.
　　秦始皇兴修万里长城,成为了后世王朝连绵不绝的一项重大国防工程,一直修到明末.这直接影响了中国农耕地区与游牧民族的关系发展.
　　秦始皇强化军事机器,他的建军手段与治军思想一直为后人所效仿.尤其是商秧改革后,在秦国所推行的军功制度和耕战政策,更是成为了历代开国君主走向成功的最佳范本.曹操的屯田之策,朱元璋的“高筑墙,广积粮”思想,其实都是秦始皇时代的产物.
　　还有就是统一了汉字、货币和度量衡,这些大家都知道了,但我觉得其意义不如上面几条重要.因为汉字货币度量衡促进的是大一统思想的形成,而要说贯穿影响了秦朝之后2000多年封建时代的,还是秦始皇的军事政治经济思想.
　　【中央集权】
　　为了有效地管理国家,也为了替子孙万代奠定基业,秦始皇吸取了战国时期设置官职的具体经验,建立了一套相当完整的中央集权制度和政权机构.
　　中央机构
　　中央设丞相、太尉、御史大夫.丞相有左右二员,掌政事.太尉掌军事,不常置.御史大夫是丞相的副贰,掌图籍秘书,监察百官.
　　丞相、太尉、御史大夫以下,是分掌具体政务的诸卿,其中有掌宫殿掖门户的郎中令,掌宫门卫屯兵的卫尉,掌京畿警卫的中尉,掌刑辟的廷尉,掌谷货的治粟内史,掌山海池泽之税和官府手工业制造以供应皇室的少府,掌治宫室的将作少府,掌国内民族事务和外事的典客,掌宗庙礼仪的奉常,掌皇室属籍的宗正,掌舆马的太仆等.丞相、太尉、御史大夫与诸卿议论政务,皇帝作裁决.
　　在此之外,秦代还有一些比较重要的官职,比如博士—“掌通古今”,即通晓古今史以备皇帝咨询,同时负责图书收藏；典属国—与典客一样主管少数民族事务,不同的是典客掌管与秦友好的少数民族的交往,而典属国则负责已投降秦朝的少数民族；詹事—管理皇后和太子的事务；将作少府—负责宫殿建造.
　　秦王朝建立的这套中央集权机构的政权机构,以后一直被历代王朝所仿效.其中汉代的“三公九卿”,基本上是照搬秦制.
　　地方机构
　　秦始皇统一六国后,采纳李斯的建议,废除分封制,改行郡县制.地方行政机构分郡、县两级.郡县主要官吏由中央任免.
　　郡设守、尉、监（监御史）.郡守掌治其郡.郡尉辅佐郡守,并典兵事.郡监司监察.秦始皇把全国分成三十六郡,以后又陆续增设至四十一郡.
　　他们是：
　　秦地：巴郡,蜀郡,陇西郡,北地郡；
　　赵地：太原郡,云中郡,邯郸郡,巨鹿郡,雁门郡,代郡,常山郡；
　　魏地：上郡,河东郡,东郡,砀郡,河内郡；
　　韩地：三川郡,上党郡,颍川郡；
　　楚地：汉中郡,南郡,黔中郡,南阳郡,陈郡,薛郡,泗水郡,九江郡,会稽郡,长沙郡,衡山郡；
　　齐地：东海郡,齐郡,琅琊郡,胶东郡,济北郡；
　　燕地：广阳郡,上谷郡,渔县郡,右北平郡,辽西郡,辽东郡；
　　南越故地：闽中郡,南海郡,桂林郡,象郡；
　　匈奴故地：九原郡.
　　县,万户以上者设令,万户以下者设长.县令、长领有丞、尉及其他属员.县令、长主要管政务,县尉掌握军事,县丞掌管司法.
　　县以下有乡,其主要职能有四：⒈摊派徭役；⒉征收田赋；⒊查证本乡被告案情；⒋参与对国家仓库粮食的保管工作.乡设三老掌教化,啬夫掌诉讼和赋税,游徼掌治安.
　　乡下有里,是最基层的行政单位.里有里典,后代称里正、里魁,以“豪帅”即强有力者为之.里中设置严密的什伍户籍组织,以便支派差役,收纳赋税.并规定互相监督告奸,一人犯罪,邻里连坐.此外还有司治安、禁盗贼的专门机构,叫做亭,亭有长.亭除了主要管理治安,还负责接待往来的官吏,掌管为政府输送、采购、传递（文书）等事.两亭之间,相距大约十里.
　　【全面统一】
　　书同文
　　殷商以降,文字逐渐普及.作为官方文字的金文,形制比较一致.但是春秋战国时期的兵器、陶文、帛书、简书等民间文字,则存在着区域中的差异.这种状况妨碍了各地经济、文化的交流,也影响了中央政府政策法令的有效推行.于是,秦统一中原后,秦始皇下令李斯等人进行文字的整理、统一工作.
　　李斯以战国时候秦人通用的大篆为基础,吸取齐鲁等地通行的蝌蚪文比划简省的优点,创造出一种形体匀圆齐整、比划简略的新文字,称为“秦篆”,又称“小篆”,作为官方规范文字,同时废除其他异体字.此外,一位叫程邈的衙吏因犯罪被关进云阳的监狱,在坐牢的10年时间里,他对当时字体的演变中已出现的一种变化（后世称为“隶变”）,进行总结.此举受到秦始皇的赏识,遂将他释放,还提升为御史,命其“定书”,制定出一种新字体,这便是“隶书”.隶书打破了古体汉字的传统,奠定了楷书的基础,提高了书写效率.
　　秦始皇下令统一和简化文字,是对我国古代文字发展、演变做了一次总结,也是一次大的文字改革,他对我国文化的发展起了重大作用.
　　度同制
　　战国时期,各国的度量衡制度和货币制度很不一致.秦统一后,规定货币分金和铜两种：黄金称上币,以镒（秦制20两为镒）为单位；铜钱万下币,统一为圆形方空,以半两为单位.金币主要供皇帝赏赐,铜币才是主要的流通媒介.
　　秦始皇以原秦国的度、量、衡为单位标准,淘汰与此不合的制度.秦廷在原商鞅颁布的标准器上再加刻诏书铭文,或另行制作相同的标准器刻上铭文,发到全国.与标准器不同的度、量、衡一律禁止使用.
　　在田制上,秦王朝规定6尺（合今230厘米）为步,240步为一亩.这一亩制以后沿用千年而不变.
　　车同轨
　　战国时期,各国车辆形制不一.秦始皇统一全国后,定车宽以六尺为制,一车可通行全国.
　　行同伦
　　“行同伦”就是端正风俗,建立起统一的伦理道德和行为规范.在这方面,秦王朝也给予相当的重视.比如秦始皇二十八年（公元前219年）,秦始皇来到泰山下.这里原是齐国故地,号称“礼仪之邦”.始皇就令人在泰山所刻的石上记下“男女礼顺,慎遵职事,昭隔内外,糜不清净,施于后嗣”（意谓男女之间界限分明,以礼相待,女治内,男治外,各尽其责,从而给后代树立好的榜样）,予以表彰.而始皇三十七年（公元前210年）在会稽刻石上留的铭文,则对当地盛行的淫泆之风,大加鞭笞,以杀奸夫无罪的条文来矫正吴越地区男女之大防不严的习俗.
　　【修筑长城】
　　秦灭六国之后,即开始北筑长城,每年征发民夫四十余万.在当时生产力极度低下,男人辛苦劳作尚不能果腹,女人纺织的布都无法蔽体的情况下,征调如此之多的民力去从事非生产性劳动,造成的结果只能是死亡人数无法统计,千里之地尽是尸首,血流成河的惨剧,所以百姓十户人家里有五户想要造反也就不足为奇了.
　　可是大规模的徭役多数是出于当时的形势所迫.
　　当时中原刚统一,各地原来的贵族势力还很强,若不保持中央各地之间的交通和联系,国家随时会处于再次分裂的局面,所以必须尽快改善中央到各地及其他各郡、县之间的交通和联系,因此须尽快建设道路.
　　由于多年的战争,原各国的农业设施受到相当大的破坏,或因战争而年久失修；在统一后必须尽快恢复农业生产；因此花相当大的人力来疏通河道,修复水渠,对水路交通和农业灌溉都有利,是很有必要的.
　　修建长城,是为了保护北部边境人民的生命财产的安全,其目的也是为了减少人民的负担；由于匈奴是游牧民族,其骑兵活动范围很大,没有长城的话,要很多军队来防守,这会给人民增加很大的负担.秦始皇修长城不是他开创的,他只是把原来秦国、赵国和燕国北边原有的长城连接起来,而史书上却把修长城造成的苦难全归罪于秦始皇,这是不符合事实的.
　　原来各国之间都有一些长城,但北方的长城不完整；统一后他下令把原来国之间的长城拆除,再把原来秦、赵、燕三国北边的长城连接起来,以防止北方匈奴的南侵.给我们留下了一条举世闻名的万里长城.
　　绵延万里的长城它并不只是一道单独的城墙,而是由城墙、敌楼、关城、墩堡、营城、卫所、镇城烽火台等多种防御工事所组成的一个完整的防御工程 体系.这一防御工程体系,由各级军事指挥系统层层指挥、节节控制.以明长城为例,在万里长城防线上分设了辽东、蓟、宣府、大同、山西、榆林、宁夏、固原、甘肃等九个军事管辖 区来分段防守和修缮东起鸭绿江,西止嘉峪关,全长7000多千米的长城,称作“九边重镇”,每镇设总兵官作为这一段长城的军事长官,受兵部的指挥,负责所辖军区内的防务 或奉命支援相邻军区的防务.明代长城沿线约有100万人的兵力防守.总兵官平时驻守 在镇城内,其余各级官员分驻于卫所、营城、关城和城墙上的敌楼和墩堡之内.
　　长城的防御工程建筑
　　长城的防御工程建筑,在2000多年的修筑过程中积累了丰 富的经验.首先是在布局上,秦始皇修筑万里长城时就总结出了“因地形,用险制塞”的经验.2000多年一直遵循这一原则,成为军事布防上的重要依据.在建筑材料和建筑结构 上以“就地取材、因材施用”的原则,创造了许多种结构方法.有夯土、块石片石、砖石混 合等结构；在沙漠中还利用了红柳枝条、芦苇与砂粒层层铺筑的结构,可称得上是“巧夺 天工”的创造,在今甘肃玉门关、阳关和新疆境内还保存了2000多年前
　　西汉时期这种长城的遗迹.