2005年上半年,全国财政收入10954.99亿元,财政支出9665.85亿元,这组数据反映了我国财政的收支状况是（）

2005年上半年,全国财政收入10954.99亿元,财政支出9665.85亿元,这组数据反映了我国财政的收支状况是（）
A.最理想的收支状态
B.表明财政资金并没有得到最充分有效的运用
书上答案给的是 B.结余了 1289亿元
财政收支平衡 是指当年国家财政收入等于支出,或收入大于支出、略有结余.
为什么略有节余也叫平衡?那结余多少算平衡,多少又算做结余过多呢?请问有没有相关的标准.
另外财政赤字控制在多少范围内才是安全的?