阳光政府简单地说就是透明的政府,温暖的政府,其本质是执政为民的政府.透明,决定了政府必须在阳光下行政,实行政务公开,使人民充分享受知情权和监督权；温暖,决定了政府必须更加注重以人为本,全力维护和发展人民的根本利益,真正体现执政为民的本质.
坚持执政为民,建设阳光政府,对于新形势下加强政府建设特别是基层政府建设具有重要意义.要建设阳光政府,从目前基层的实际情况看,应着力做好如下几方面的工作：
大力推行政务公开,使公众知情
当前,我们应结合实际着重抓好如下六个“公开”：一是政府文件公开.行政机关所制定的一般性政策法规,都应公开在报刊或政府公报上刊登,由公众依照程序查阅和复制.二是决策过程公开.凡政府的重大决策事项都要公开,广泛征求意见,实行民主科学决策.三是政务活动公开.政府各部门的各项重大业务活动、建筑工程、重大财政开支以及其他政府的重大事项要采取适当的形式,接受群众监督,从源头上防止违法乱纪行为发生.四是办事程序公开.政府各部门都要在本单位最显眼的地方将办事程序公开,方便群众办事及监督,并实行首问负责制和“面对面”直接办事,使群众感到平等、亲切、公正、透明.目前,博罗县大部分县直机关都设立了服务大厅,实行“面对面”的平等办事方式.五是收费公开.要实行一个“窗口”收费,收费项目、标准要经过审批,向社会公开,使群众清清楚楚交费,明明白白办事.六是处理结果公开.凡是决策、办事、处理问题等,其结果要公开,给群众一个交代,即使暂时不能解决的,也要给群众解释清楚,真正树立“阳光政府“形象.
加快转变政府职能,不断规范政府行为
阳光下的政府必须是行为规范的政府,行政行为不规范的政府决不是阳光政府.因此,必须不断规范政府行为.一是要完善政府机关改革,切实转变政府职能.要把重点放在政府内部管理效率的提高和职能转变上,放开不该管的事,使政府职能回归到经济调节、市场监管、社会管理和公共事务上来,为人民群众提供更多更好的公共产品和服务.二是要严格依法行政.坚决杜绝有法不依、执法不严现象,对一些不依法行政的害群之马要公开曝光,依法严惩.
坚持执政为民,实现好、维护好、发展好人民群众根本利益
要使人民群众切实感受到自身利益得到维护和发展,切实感受到政府的温暖.一是要尊重民意.要改革和完善反映民意的制度和建立对话制度,畅通、扩大民意表达渠道,倾听群众呼声.对群众的呼声要及时研究,及时反馈.对决策征集到的所有意见都要充分考虑、筛选、吸收.二是贴近民众.要坚持深入基层,直接了解群众之所想、所需、所盼,掌握第一手资料,了解民生,便于决策.三是舒解民困.对人民群众反映强烈的问题,一定要及时解决；对群众生产和生活中的实际困难,要高度重视,帮助群众.四是为民谋利.要全力推动经济发展,使人民群众从中得到实惠.同时,要增加财政反哺公众力度,努力提高人民群众生活水平、提供更多的休闲娱乐设施、医疗卫生、教育等公共产品和服务,不断满足人民群众的需求.
一是建立工作机构,做到组织领导到位.把实施阳光政府四项制度作为加强部门自身建设的重要举措和完成单位各项任务的重要保障,并纳入2009年重点工作.及时成立了以局长为组长的阳光政府四项制度工作领导小组及其工作机构,明确分管副局长和办公室主任具体负责,形成了主要领导负总责、分管领导精心组织、办公室具体抓、相关股室配合的工作格局.制订了阳光政府四项制度工作实施方案,明确目标、任务、措施和方法步骤,为有计划、有步骤地推进阳光政府四项制度在我局的实施奠定了基础.
二是加强学习宣传,做到思想认识到位.全县动员会召开后,及时组织全局干部职工传达学习,之后适时传达贯彻省、州、县召开的每一次阳光政府四项制度工作会议精神,并将相关文件在各股室广泛传阅.阳光政府四项制度实施以来,组织全局干部职工重点学习了省、州、县关于推行重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报、政务信息查询制度的内容.通过广泛深入的学习宣传,使干部职工深刻领会实施阳光政府四项制度的重要意义,准确掌握其主要内容、精神实质和具体要求,进一步统一思想、深化认识,增强了落实阳光政府四项制度的自觉性和主动性.
三是完善工作机制,做到基础工作到位.按照全县实施阳光政府四项制度的要求,建立了本部门重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报、政务信息查询制度的实施办法,制订和完善本单位实施阳光政府四项制度的考核、检查、督办和通报制度.认真做好公众常见查询问题及解答资料的收集上报工作,经常性地整理和更新,确保公众能够全面、准确、快捷地获取政务信息.做好96128政务信息查询热线开通的各项准备工作,确定96128政务信息查询专线接线员和信息发布员,积极选派接线员和信息发布员参加县人民政府组织的阳光政府四项制度业务培训,不断提高接线员、信息发布员的业务能力和综合素质.细化完善“阳光政府”四项制度工作月报制度,按要求报送阳光政府四项制度的实施情况.
四是强化工作问责,做到监督检查到位.把实施阳光政府四项制度与去年以来实施的责任政府四项制度相结合,进一步贯彻实施行政问责办法,从今年5月起将阳光政府四项制度的落实情况列入督查和问责范围.对落实不力、发生问责情形的,将视情况启动问责程序；对违纪违法的,将依法依规严肃追究当事人的责任.
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